陸 南：“單獨兩孩”為什么遇冷？
//www.cccollect.cn2014-10-15來源： 中工網—《四川工人日報》| 分享到： | 更多 |
“單獨兩孩”政策實施至今已將近一年，根據(jù)全國多地反饋的數(shù)據(jù)，公眾對生第二個孩子的反應，卻未如預期中的“熱烈”。出現(xiàn)這樣的局面，固然跟政策落地的當年基本不會出現(xiàn)生育高峰有關，還有一個十分重要的原因是，相關分析脫離實際。
雖然計劃生育政策已經實施了30多年，也一度十分嚴格，但是，了解人們的生育意愿，卻不是一件簡單的事情。其實，在這一政策實施前，想超生的人違法成本并不高。根據(jù)24個省份的公開資料，2012年的社會撫養(yǎng)費征繳總額超過200億。龐大的數(shù)額表明超生已經是普遍現(xiàn)象，“單獨兩孩”政策不過是替一部分想超生的“單獨”夫婦省了社會撫養(yǎng)費而已。從這個角度說，“單獨兩孩”政策已經嚴重滯后于現(xiàn)實。
此外，隨著經濟社會的發(fā)展，許多人的思想觀念發(fā)生了深刻變化，生育成本、就業(yè)壓力以及受教育水平的提高，讓部分符合條件的人不愿意生育二胎，也有人干脆不生孩子。傳統(tǒng)的“人口負擔論”、“人口壓力論”視超生為洪水猛獸，過時很久了。
“單獨兩孩”政策第一年“嬰兒潮”預期爽約，還不用太緊張，有觀點認為生育累積勢能在3年左右差不多釋放完，然后步入常態(tài)。但是，如果兩年后依然跟預期差距很大，問題就真的來了。剩下的兩年時間，一方面，地方和部門不要再對社會撫養(yǎng)費等利益寄予太高期望遲滯改革，另一方面，“全面兩孩”調研要加快進程，且提高準確率，不再貽笑大方。
編輯：周文
