| 分享到： | 更多 |
日前，《河北工人報》報道河北泊頭市創(chuàng)新基層工會組織建設工作，通過開展“會員評家”——讓工會主席為職工說話。會員評家，簡單地講，就是圍繞著基層工會“組織健全、維權到位、作用明顯、職工信賴”的幾個方面，讓職工給身邊的工會打分。評議中，工會主席必須向會員代表報告工會工作，匯報履職情況，提出下一步工作設想，被評議工會干部也要逐個向會員代表作述職報告，再由會員代表以無記名投票方式進行民主測評，以體現(xiàn)基層工會建設效果明顯。
“會員評家”在一些地方和企業(yè)早幾年就有了，是工會對基層工會建設自我鞭策的一項不錯的制度。有的企業(yè)工會還會以文件的形式規(guī)范“會員評家”的內(nèi)容和程序�！皶䥺T評家”制度，最重要的是評議不能有“水分”，職工會員是否切實參與、認真打分、真心評議，評議的結果會產(chǎn)生什么作用。
人們會發(fā)現(xiàn)，一個很好的制度常會遇到“虎頭蛇尾”的境況。這里所說的“虎頭”是指制度開始實行時，職工反響強烈；所講的“蛇尾”，指制度執(zhí)行了數(shù)年之后，職工反倒沒那么關心了。有人講，這是因為一個制度實行時間長了，對人們失去新鮮感，因此需要換一個名稱，叫“新瓶裝老酒”。
筆者不以為然，但問題出在哪里？
筆者曾聽到一個縣級工會領導干部講，全縣建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度之初，企業(yè)對這一新生事物阻力大，縣總工會組織工作組下到有影響的民營企業(yè)，幫助企業(yè)工會發(fā)動職工開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作。雖然當時費九牛二虎之力，兩年中才在七八個企業(yè)建立了集體合同制度，但當時建制企業(yè)的工人反響強烈，職工關注和參與平等協(xié)商的熱情很高。但后來集體合同制度在企業(yè)建制不困難了，職工反倒對集體協(xié)商的參與熱情不高了。一個重要原因，“平等協(xié)商”只是個過場，集體合同中的工資漲幅是企業(yè)老板事先就決定好的事兒。近六七年來，把集體合同中的工資協(xié)商單獨拿出來叫工資集體協(xié)商，改為一年一簽訂集體合同，在工人中反響很好，只是他擔心如果工會只是重視覆蓋面而不重視工資集體協(xié)商的質(zhì)量，又會重蹈讓職工“先熱后冷”的覆轍。
問題就出在制度的規(guī)范上，制度的規(guī)范需要程序上的規(guī)范。比如工資集體協(xié)商的關鍵是“協(xié)商過程”，河南有個省轄市總工會，要求各企業(yè)上報的工資集體協(xié)商的材料，必須要有職工代表和企業(yè)行政協(xié)商現(xiàn)場的圖片，從程序上來保障工資集體協(xié)商的真實性。
一個好制度，如果程序上不能保障制度內(nèi)容的真實性，就很有可能種牡丹卻長出罌粟花。鼓勵職工提合理化建議活動是工會促進企業(yè)發(fā)展的重要工作，有個企業(yè)加大了對合理化建議的獎勵，獲得一等獎的能拿到1500元，三等獎的也有500元，合理化建議申報和評審都有一套嚴格的程序。但企業(yè)工會后來發(fā)現(xiàn)，一項參評的合理化建議的署名少則3人，多則5人，排在前幾位的都是公司領導，可最后面的名字才可能是真正的合理化建議人。雖然獎金由參與人平分，但領導可以“廣種薄收”，分獎金雖少但得獎概率大。企業(yè)工會又不能規(guī)范合理化建議評選，禁止公司高層參與，結果評獎雖仍激勵職工發(fā)揮聰明才智，卻也助長了不良風氣。
所謂的規(guī)范制度，最重要的是讓制度體現(xiàn)的內(nèi)容更加真實，從程序上有助于職工看到真實，在運行中讓職工感受到真實。
制度的真實讓職工感同身受，看得見也摸得著，制度就有了長盛不衰的生命，年年開花年年紅，職工對制度的反響就不會“虎頭蛇尾”。
