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車牌號(hào)為粵B的車主又有福利了,深圳交警昨天頒布了一項(xiàng)新規(guī)定,兩年內(nèi)沒(méi)有交通違法記錄的車主,可以申請(qǐng)免除一次道路交通安全違法行為的罰款、扣分,改為警告,免罰違法行為僅限深圳轄區(qū)內(nèi)。這一舉措,在全國(guó)堪稱首例。(2月8日《廣州日?qǐng)?bào)》)
深圳市交警部門推出這一“特別獎(jiǎng)勵(lì)”,顯然是想借助“免罰”來(lái)引導(dǎo)更多的司機(jī)文明駕駛,遵守交通法規(guī),減少事故發(fā)生。應(yīng)該說(shuō),這種做法的初衷是好的,而且確實(shí)會(huì)具有一定的激勵(lì)作用。與此同時(shí),由于這樣的“免罰”是有限度的,只是免除罰款和扣分,并不會(huì)讓嚴(yán)重觸犯交通法規(guī)的司機(jī)借此逃避處罰。只要司機(jī)的違法行為超出罰款和扣分的處罰范圍,該吊證的吊證,該拘留的拘留,該判刑的判刑,一點(diǎn)兒“便宜”也沾不了。所以,有不少人為此舉“點(diǎn)贊”。
然而在筆者看來(lái),“兩年內(nèi)無(wú)交通違法就可免罰一次”表面可行,實(shí)際上卻是不可行的。道理很簡(jiǎn)單,現(xiàn)行的《道路交通安全法》對(duì)道路交通安全違法行為列出了五種處罰種類,包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證和拘留,面對(duì)違法的司機(jī),交警部門可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。但法律并沒(méi)有授權(quán)交警部門可根據(jù)司機(jī)的守法情況,拿“免罰”當(dāng)獎(jiǎng)品,誰(shuí)多長(zhǎng)時(shí)間不違法了,誰(shuí)就可違法一次而不被追究責(zé)任。同理,《機(jī)動(dòng)車駕駛違章扣分辦法》也沒(méi)有此類規(guī)定。既然法無(wú)規(guī)定,那交警部門就無(wú)權(quán)逾越現(xiàn)有的法規(guī),隨隨便便更改法定的處罰規(guī)定。如此看來(lái),“免罰”當(dāng)獎(jiǎng)品無(wú)疑讓法律很受傷。
事實(shí)上,就是從情理角度看,交警部門拿“免罰”當(dāng)獎(jiǎng)品也是說(shuō)不過(guò)去的。如果司機(jī)連續(xù)兩年不違法,就可獲得一次申請(qǐng)免除罰款、扣分的機(jī)會(huì),那么以此類推的話,醫(yī)生兩年不收紅包,是不是就可以獲得一次收受紅包卻可免予追究責(zé)任的機(jī)會(huì);官員兩年不貪污,是不是就可以貪污一次而不被繩之以法?
看來(lái),深圳交警部門別出心裁推出的“兩年內(nèi)無(wú)交通違法就可免罰一次”,還是立即打住為好。如果真想借助獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)鼓勵(lì)司機(jī)遵守交通法規(guī),還是另想辦法的好,比如在保險(xiǎn)、年審費(fèi)用方面給予優(yōu)惠或加大優(yōu)惠力度;或干脆直接發(fā)現(xiàn)金大獎(jiǎng)。2013年,鄭州市文明辦就曾出臺(tái)措施,設(shè)立交通文明獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將分別對(duì)3年、5年、10年內(nèi)無(wú)違章記錄駕駛員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金將從3000元、5000元到1萬(wàn)元不等,這便是很好的示范。
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