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　　1995年，《國務院關于修改〈國務院關于職工工作時間的規(guī)定〉的決定》發(fā)布，其中規(guī)定：“職工每日工作8小時、每周工作40小時”。新規(guī)自1995年5月1日起施行，已經(jīng)歷20年風雨歷程，但在實際執(zhí)行中，國家機關、事業(yè)單位執(zhí)行相對較好，而不少企業(yè)職工則表示不能真正享受雙休。（4月19日新華網(wǎng)）

　　“一周雙休”制度存在了20年，一些企業(yè)職工卻難以享受，說明這一屬于勞動者的重要權利在落實中還存在“堵點”和“卡點”。

　　多年來，每到五一節(jié)，輿論都會議論勞動者休息權落實難等話題，與“一周雙休”落實難相類似的情形還有，帶薪休假、加班工資、節(jié)假日雙薪或三薪等，只要事關勞動者權利與福利，在具體落實中被打折的情形就不鮮見。其實不光“一周雙休”落實難，國慶、清明、元旦等許多法定節(jié)假日都被一些單位打折，連五一節(jié)這種勞動者權益日都難以幸免，這難道不是一種諷刺？

　　據(jù)北京師范大學勞動力市場研究中心發(fā)布的《2014中國勞動力市場報告》顯示：我國過半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時以上。其中住宿和餐飲業(yè)工作的勞動者平均每周工作時間長達51.4小時，排名第一；建筑業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)緊隨其后，周工時均超過49小時；而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及制造業(yè)的周工時為48.8小時和48.2小時。

　　為什么會如此呢？因為勞動者福利的落實，往往意味著企業(yè)用工成本的增加、利潤的減少、企業(yè)負擔的加重。站在企業(yè)的立場看，只要不是強制性的制度，或者對法律規(guī)定執(zhí)行不夠堅決徹底，往往能拖則拖，能賴則賴，尤其對一些民營企業(yè)，情況尤為嚴重。

　　這就是說，落實“一周雙休”等勞動者福利，光靠企業(yè)自覺則遠遠不夠，關鍵在于執(zhí)法力度和政府的重視程度。

　　現(xiàn)實中，“一周雙休”執(zhí)行情況好的，除政府機關和事業(yè)單位，其實還包括國有企業(yè)和規(guī)模較大的民營企業(yè)。對于這些單位，政府相對重視，管理則相對規(guī)范。而對于中小民營企業(yè)來講，一則數(shù)量眾多，加之長期以來，各地方政府在唯GDP模式下，重經(jīng)濟發(fā)展，輕勞動者保護，一些地方甚至將弱化勞動法律的執(zhí)行當成招商引資的重要舉措，這種狀況定然讓勞動者權利不斷弱化，超時加班、法定節(jié)假日打折、帶薪休假落實難等等，不過是重招商引資、重經(jīng)濟發(fā)展、輕職工權益的必然結果。

　　那么，要將“一周雙休”等勞動者福利落到實處，首先得克服存在多年來的唯GDP模式，嚴格執(zhí)法，強化工會組織，強化職工維權機構，重視對職工福利的執(zhí)法與落實。在國內，很多權利的落實，往往看政府的態(tài)度，只要政府重視，執(zhí)法隊伍重視，很多矛盾都會迎刃而解。

　　日前，中共中央、國務院印發(fā)的《關于構建和諧勞動關系的意見》再度強調：“切實保障職工休息休假的權利”以及“完善并落實國家關于職工工作時間”。在國家全面深化改革、全面依法治國的大背景下，發(fā)展方式的轉變已成重中之重，而發(fā)展方式的轉變應包括對于勞動者權利和福利的落實，以及對唯經(jīng)濟發(fā)展模式的改變。隨著政府法治意識和執(zhí)法水平的不斷提高，對勞動者權利的保護也會不斷加強，落實“一周雙休”、帶薪休假等制度，將在全面深化改革的號角之下，不斷落實。