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韓之江:如何將休息權(quán)從紙上落到實(shí)處
//www.cccollect.cn2015-04-27來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  中國人的休息日看起來很美。法律規(guī)定,中國人享受每周雙休的權(quán)利,黃金周、小長假也貫穿了一年的始末,而且,帶薪休假制度也早已寫進(jìn)法律。然而,這些大多成了“紙面權(quán)利”——人們不得不為了各種各樣的原因放棄自己的全部或者部分休息時間。(4月26日《現(xiàn)代快報》)

  應(yīng)當(dāng)看到,對于勞動者休息權(quán)的落實(shí),國有企事業(yè)單位落實(shí)得比較好,該雙休就能雙休,該休年假就能休年假,法定節(jié)假日,基本上一天都沒落下。而休息日打折、法定節(jié)假日還得奮戰(zhàn)在崗位上的,多數(shù)是民企就業(yè)者。據(jù)調(diào)查稱,2014年,只有41%的人休完了年假。這41%的人,恐怕多數(shù)在國有企事業(yè)單位工作。因此,也不能說休息權(quán)完全寫在了紙上,而是有多一半人的休息權(quán)寫在了紙上。

  為什么會如此呢?有人說是勞動者生活壓力大,為了提高生活質(zhì)量,只好放棄休息權(quán)繼續(xù)工作。這種說法似是而非,本末倒置,掩蓋了勞動者加班的本質(zhì)。

  憑良心說,勞動者放棄休息日去加班,多是被逼無奈。首先,不少企業(yè)、單位采取量化考核員工的方式,在設(shè)計職工薪酬時,固定工資很少,大部分工資是以績效、獎金等考核方式體現(xiàn)出來。這樣的薪酬設(shè)計方式,如果勞動者不加班,很難獲得良好的報酬,過上相對體面的生活。

  其次,勞動力市場上,用工單位往往處于強(qiáng)勢地位,勞動者不得不委曲求全,為了職位的穩(wěn)定而忍受不公平待遇。長期以來,社會都處于勞動力無限供給的狀態(tài),尤其是低端的勞動力市場,勞動力供大于求。這種現(xiàn)狀,導(dǎo)致了雇員和企業(yè)之間的不公平的狀態(tài)。企業(yè)有升職、加薪、解雇員工的權(quán)利,如果雇員對加班費(fèi)有過多要求,則很可能面臨著減薪、難以晉升、甚至被解雇的風(fēng)險。

  其三,勞動者維權(quán)成本高昂,維權(quán)周期長,很多時候,很多人根本拖不起,即使維權(quán)成功,也得不償失。如果勞動者想在一個單位繼續(xù)干,就不可能實(shí)名投訴,更不敢拿起法律武器維權(quán),否則,很難繼續(xù)在這個單位待下去,甚至在這個行業(yè)也待不下去。

  因此,要將勞動者的休息權(quán)完全落到實(shí)處,首先得用法定的方式,規(guī)范薪酬制度,讓薪酬制度的設(shè)計,合乎8小時工作制。也就是說,多數(shù)勞動者,在完成每天8小時、每周5個工作日的勞動之后,就能獲得該行業(yè)相對體面的報酬。要對量化考核的工資制度有所限制,不能任由企業(yè)任意作為。其次,為了抑制用工方的強(qiáng)勢地位,要強(qiáng)化工會組織的力量,讓勞動者有所依靠。要做到這些,就得給工會組織更多與用工單位博弈的資本。其三,執(zhí)法者要為勞動者撐腰,對不落實(shí)休息權(quán)的行為,要及時堅(jiān)決地打擊?梢哉f,勞動者休息權(quán)難以落實(shí),與執(zhí)法者與政府的態(tài)度有密切的關(guān)系。

  中央近日就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)文:要求企業(yè)切實(shí)保障員工的休息休假權(quán)利。完善并落實(shí)國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定,規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時制度的審批管理,督促企業(yè)依法安排職工休息休假。 我國勞動者休息權(quán)的落實(shí),不缺法律,不缺政策,就缺乏執(zhí)行法律和政策的決心。只要執(zhí)行力到位,勞動者就有所依靠,休息權(quán)的落實(shí),將不會是問題。

 

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