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　　廣州將為擇校熱再下一劑“降溫藥”，全面實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。報(bào)載，日前，廣州市教育局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見》，力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，計(jì)劃到2016年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資配置初步均衡，城鄉(xiāng)之間師資配置差距逐步縮��；到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資配置基本均衡，城鄉(xiāng)之間師資配置初步均衡。

　　2010年頒布的國(guó)家教育規(guī)劃綱要指出，要推進(jìn)校長(zhǎng)、教師的交流輪換，推進(jìn)義務(wù)教育均衡。廣州推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)交流輪崗，是對(duì)國(guó)家綱要的具體落實(shí)。義務(wù)教育教師實(shí)行交流輪換，是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)義務(wù)教育均衡的重要舉措——擇校說(shuō)到底是擇師，師資力量均衡，辦學(xué)質(zhì)量也趨向均衡。我國(guó)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法時(shí)，還需要借鑒其制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　多年來(lái)，我國(guó)教育界人士一直呼吁，要建立國(guó)家教育公務(wù)員制，但這一制度的建設(shè)，一直沒提上議事日程。由于一些地區(qū)的教師待遇沒得到保障，沒有落實(shí)《教師法》提到的不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資這一條款，而且農(nóng)村地區(qū)教師工資比城市地區(qū)教師低，輪換有很大的阻力。

　　地方政府要把教師納入公務(wù)員管理，可能有一定難度。但可通過(guò)落實(shí)《教師法》，提高教師待遇，做到各義務(wù)教育學(xué)校教師待遇一致，而且農(nóng)村學(xué)校教師待遇高于城市地區(qū)來(lái)推進(jìn)。這需要強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育的市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，而不是由各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育投入。

　　與美、日學(xué)校教師評(píng)價(jià)實(shí)行民主管理，教師同行評(píng)價(jià)不同，我國(guó)當(dāng)前的學(xué)校管理和教師評(píng)價(jià)，還由行政部門主導(dǎo)，這導(dǎo)致校長(zhǎng)、教師的交流輪換，在一些地方異化為對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好的校長(zhǎng)、不聽話教師的“流放”。近年來(lái)，就有媒體報(bào)道，有地方教育部門把教師輪換到薄弱學(xué)校，作為對(duì)教師的懲罰。這與推進(jìn)義務(wù)教育的初衷背離。要讓教師交流輪換制度走上健康軌道，必須推進(jìn)教育去行政化，對(duì)教師的考核、評(píng)價(jià)建立同行評(píng)價(jià)機(jī)制。在教師交流輪換的同時(shí)，政府必須增加對(duì)薄弱學(xué)校的投入，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，讓輪換來(lái)的教師有事業(yè)發(fā)展空間。

　　另外，對(duì)于教師輪換，社會(huì)輿論也存在擔(dān)憂：這會(huì)不會(huì)讓原有優(yōu)勢(shì)學(xué)校辦學(xué)失去個(gè)性和特色？消除這種擔(dān)憂，必須在盤活存量的同時(shí)，做義務(wù)教育的增量，并落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡，同時(shí)讓學(xué)校辦出高質(zhì)量和特色，政府履行投入責(zé)任和學(xué)校依法自主辦學(xué)，兩者不可或缺。