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記者6月14日從廣東省消費(fèi)者委員會(huì)了解到，該組織近日攜手全省20多個(gè)地市（區(qū)）消委會(huì)，聯(lián)名向全國人大法工委、國務(wù)院法制辦及國家商務(wù)部提交了“整治規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)問題的建議報(bào)告”，向預(yù)付式消費(fèi)亂象叢生頑疾“亮劍”。據(jù)介紹，去年廣州等11個(gè)市消委會(huì)共受理預(yù)付式消費(fèi)營銷投訴數(shù)量達(dá)超過7100件，投訴涉及金額超5300萬元。（6月15日《廣州日?qǐng)?bào)》）
預(yù)付式消費(fèi)是一種“預(yù)先支付款項(xiàng)，隨后逐漸消費(fèi)”的消費(fèi)模式。近年來預(yù)付式消費(fèi)越來越多地應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)方面，健身卡、美容美發(fā)卡、洗車卡等各式各樣的會(huì)員卡充斥整個(gè)消費(fèi)市場。
然而，預(yù)付式消費(fèi)在為消費(fèi)者提供實(shí)惠、便捷服務(wù)的同時(shí)，其侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象也日益突出。許多消費(fèi)者在購買了會(huì)員卡后，發(fā)現(xiàn)商家原來宣傳的優(yōu)惠難以兌現(xiàn)，有的甚至關(guān)門后蹤影全無；有些商家明知經(jīng)營虧損將面臨停業(yè)，卻仍“煽動(dòng)”不明真相的新老顧客繼續(xù)辦理次年的年卡，將這種損失轉(zhuǎn)嫁，欺詐消費(fèi)者，導(dǎo)致消費(fèi)者不得不承擔(dān)因經(jīng)營者經(jīng)營不善倒閉或跑路的風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)付式消費(fèi)安全誰來保障？筆者認(rèn)為，一方面，應(yīng)完善監(jiān)管。通過制度設(shè)計(jì)規(guī)范商家預(yù)付消費(fèi)行為，比如應(yīng)建立第三方監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)售券（卡）資金進(jìn)行管理。一旦發(fā)生意外，可通過銀行擔(dān)保和銀行托管賬戶資金，對(duì)持券（卡）人進(jìn)行償還。另一方面，建立健全誠信體系。政府管理部門要指導(dǎo)商家制訂合理合法的預(yù)付式消費(fèi)合同，倡導(dǎo)商家誠信自律，構(gòu)建和諧放心的消費(fèi)環(huán)境等。
總之，給“預(yù)付卡消費(fèi)”扎上法律籬笆已刻不容緩。而建立誠信經(jīng)營環(huán)境、完善約束管理機(jī)制、切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的利益，實(shí)際考驗(yàn)著政府的管理智慧和有效監(jiān)管措施。
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