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8月15日,鐵路部門發(fā)布升級版的“動(dòng)車吸煙處罰規(guī)定”,全路客票系統(tǒng)對在動(dòng)車上吸煙被公安機(jī)關(guān)依法處罰的旅客可暫停發(fā)售動(dòng)車組車票。對此,近日有旅客反映,為何動(dòng)車全面禁煙,出臺嚴(yán)厲的處罰措施,而普速列車不禁煙呢?鐵路部門表示,高鐵列車全封閉車體、高速運(yùn)行,且車內(nèi)設(shè)有數(shù)量眾多的傳感器,有煙即會引發(fā)車輛緊急降速或停車。普速列車非全封閉,且車廂內(nèi)同樣禁煙,只允許在吸煙區(qū)吸煙。(9月7日《北京晨報(bào)》)
在普速列車上全面禁煙,將面臨執(zhí)行方面的巨大考驗(yàn)。其一,普速列車的旅途時(shí)間較長,煙癮大的乘客難以長時(shí)間保持自制。其二,普速列車內(nèi)吸煙已有較長歷史,形成了一定的習(xí)慣,想改變固有習(xí)慣難度較大。其三,普速列車的乘客來源復(fù)雜,敢于挑戰(zhàn)禁煙執(zhí)法的人更多。種種因素決定,在普速列車禁煙陡然使用猛招,極可能遭遇執(zhí)行難,不僅收不到好效果,禁煙規(guī)則也可能失去嚴(yán)肅性。
然而,要求普速列車全面禁煙也有十分充分的理由。首先,從危害上看,在一個(gè)密閉環(huán)境里抽一支煙,可讓PM2.5值迅速達(dá)到重度污染的程度。盡管普速列車車廂連接處可以通風(fēng),但煙霧仍難以散發(fā)出去,一人吸煙整車人被動(dòng)吸煙是事實(shí)。而普速列車一旦因吸煙引發(fā)火災(zāi),危險(xiǎn)絲毫不亞于動(dòng)車發(fā)生相同事故。
其次,在法律層面,普速列車禁煙并不缺乏規(guī)定。譬如去年6月1日正式實(shí)施的《北京市控制吸煙條例》第九條明確,“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域及交通工具禁止吸煙!睘榇耍本╄F路局規(guī)定管內(nèi)列車,無論是高鐵還是普速列車在北京境內(nèi)均全面禁煙。正因如此,在不久前動(dòng)車推出全面禁煙新規(guī)后,中國控?zé)焻f(xié)會也曾呼吁普速列車要全面禁煙。全面禁煙是大勢所趨,作為人口密集的普速列車,理應(yīng)成為這方面的“排頭兵”。
進(jìn)一步而言,執(zhí)行難不構(gòu)成不執(zhí)行或緩執(zhí)行的理由,列車的速度更不能決定禁煙的力度,假如事事講條件,想必每一條法規(guī)都有網(wǎng)開一面的理由,既然執(zhí)行同樣的禁煙法規(guī),就應(yīng)該不分動(dòng)車和普速列車,都執(zhí)行一樣的標(biāo)準(zhǔn),都有同樣的力度,不能因?yàn)檎l有特殊情況,誰就該給予關(guān)照。
當(dāng)然,執(zhí)法難度也應(yīng)該得到正視,因地制宜方能減少執(zhí)法阻力。因此不妨給普速列車禁煙一個(gè)適應(yīng)期,可以先大幅減少吸煙區(qū)的數(shù)量,增加吸煙區(qū)的通風(fēng)設(shè)置建設(shè),同時(shí),對在非吸煙區(qū)的吸煙行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。為吸煙“剛需”找到出路,執(zhí)法的難度就會銳減,等禁煙取得較佳成效后,普速列車就具備了像動(dòng)車一樣全面禁煙的條件。
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