構建“一站式調解”模式，回應了社會各界強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的呼聲，是相關部門拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”的新舉措，是深化勞動爭議處理機制改革創(chuàng)新的新思路，有利于為新就業(yè)形態(tài)勞動者構建維權“快速路”。

據(jù)1月30日《法治日報》報道，人社部在近日會同多部門印發(fā)的《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解工作的通知》中提出，堅持政策集成、協(xié)同聯(lián)動理念，加強與人民法院、司法行政部門等單位的合作，充分發(fā)揮勞動爭議調解、人民調解、司法調解的特點優(yōu)勢，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，整合優(yōu)勢資源，匯聚多部門力量，探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調解工作模式。

構建“一站式調解”模式，回應了社會各界強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的呼聲，是相關部門拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”的新舉措，是深化勞動爭議處理機制改革創(chuàng)新的新思路，有利于為新就業(yè)形態(tài)勞動者構建維權“快速路”。

近年來，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展日新月異，新就業(yè)形態(tài)勞動者隊伍不斷壯大。與此同時，新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障出現(xiàn)不少新問題、新情況。勞動關系認定難、事實確定難、調查取證難，導致勞動者維權“多跑路”；法律政策不完善，調解、仲裁、訴訟等程序銜接不緊密，不同部門認定標準不統(tǒng)一等，導致勞動者維權成本高等。從實踐中找辦法，從痛點中找思路，為新就業(yè)形態(tài)勞動者優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境，不僅必要而且迫切。

構建勞動糾紛“一站式調解”模式，切中了新就業(yè)形態(tài)勞動者維權的痛點、難點。比如，政策集成、協(xié)同聯(lián)動，形成事實認定、法律關系認定、證據(jù)認定等相對統(tǒng)一的“一攬子”標準，有助于破解法律政策不完善導致的勞動者維權困境；整合資源，多方參與，形成協(xié)調、仲裁、訴訟“一站式”工作流程、“一平臺”工作模式，有望為新就業(yè)形態(tài)勞動者減少“多跑路”的辛勞；明確受理范圍，優(yōu)化受理渠道，將勞動關系相關方集合在一起，互商互諒，有望既解決個性問題，又為處理共性問題提供指南；創(chuàng)新推進線上線下融合調解，做好訴調對接，開展全流程在線調解，有助于為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更精準且低成本的服務。

“一站式調解”模式意在為新就業(yè)形態(tài)勞動者構建起維權“快速路”，其中，幾個關節(jié)點需要給予特別關注。具體來說，針對相關法律政策不完善的問題，立法部門、行政管理部門、司法部門需要將散見于不同部門、不同層級的法律政策進行梳理，形成統(tǒng)一、有約束力的處理規(guī)則；針對現(xiàn)行糾紛處理機制協(xié)同不到位的問題，人社和仲裁機構、人民法院、工會、司法部門等“一站式調解”新模式的參與者，需要在整合部門職能的同時，發(fā)揮好協(xié)同聯(lián)動效能，心往一處想，力往一處使；針對糾紛處理機構多、程序不統(tǒng)一的問題，需要在“一站式調解”平臺布局、線上線下工作模式相結合上走出新路子；針對一些新就業(yè)形態(tài)勞動者法律意識不強、維權能力不高的問題，需要相關部門加強宣傳引導、法律援助，讓勞動者能放心、安心參與調解。

黨的二十大報告提出，健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。構建“一站式調解”新模式，是貫徹落實黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，期待有關部門有序推動，善作善成，腳踏實地，為新就業(yè)形態(tài)勞動者構建起維權“快速路”，推動和諧勞動關系的健康發(fā)展。