伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用和數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，以信息平臺為新型聯(lián)結方式的新就業(yè)形態(tài)規(guī)模不斷擴大，涉及行業(yè)不斷增加，從業(yè)形態(tài)日趨多樣化。這種新就業(yè)形態(tài)一方面大大拓展了勞動者的就業(yè)渠道，另一方面也對建立在傳統(tǒng)勞動關系基礎之上的勞動權益保護體系帶來了極大的挑戰(zhàn)，新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障問題更加凸顯。

面對新形勢，工會組織的基本特征決定了其可以發(fā)揮在新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護中的作用。一是保護對象的廣泛性。工會組織以保護全體勞動者，而不僅僅是受雇勞動者的權益為目標，因此新業(yè)態(tài)從業(yè)人員作為社會勞動者，理應是工人階級的重要組成部分和工會的服務對象。同時，新修訂的工會法于2022年實施，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會有了清晰的法律保障。二是組織形態(tài)的多樣性。工會既可以按照地域范圍也可以按照行業(yè)進行組織建設，可以突破以用人單位為主體的組織形態(tài)，實現(xiàn)對勞動者的全覆蓋。三是新時代工會基本職責的集中體現(xiàn)。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會組織的基本職責，而隨著新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模的不斷擴大，保護這部分群體的合法權益應成為工會基本職責的重要內(nèi)容。

在新的發(fā)展形勢下，工會組織要準確把握新形勢新任務，找準切入點結合點，以“服務化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”建設為引導，更好維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。

以服務化為導向。工會工作要按照供給側結構性改革的思路，根據(jù)勞動者群體的結構變化，尤其是根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的行業(yè)分布、職業(yè)特征以及對勞動保障權益需求的新特征，把服務工作做實、做細。例如，基于目前新就業(yè)形態(tài)勞動者的年齡特征，其對社會保障權益的訴求主要集中在職業(yè)傷害和醫(yī)療服務及其費用，那么工會工作的重點就應該是推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加工傷和醫(yī)療保險。

以體系化為目標。對于保護包括新就業(yè)形態(tài)勞動者在內(nèi)的職工合法權益，從調查研究到提出意見建議，再到參與有關法律法規(guī)的制定，都是工會工作的基本內(nèi)容。因此，要通過完善體系來提高服務質量，優(yōu)化服務流程。體系建設的基本內(nèi)容應當圍繞工會的核心職能，建立集調查研究、權益維護、信息報送、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調等職能于一體的維權服務體系。

以品牌化為抓手。有品牌才能有擴散效應，好的品牌就是口碑，能帶來信任，也是金字招牌。工會組織已經(jīng)打造了“工”字系列職工文化特色品牌，產(chǎn)生了很好社會效果。在新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保護方面，也需要以品牌化為抓手。筆者在調研過程中發(fā)現(xiàn)，有地方工會組織與相關機構合作，打造“工人小屋”，為從事戶外工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供休息、充電、用餐的場所，這樣的品牌化運營方式值得推廣。此外，品牌化思路還可以拓展到針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護的保險產(chǎn)品設計、服務組織建設等各個相關領域。

以創(chuàng)新化為突破。新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作過程、權益保障訴求以及與平臺之間的關系都與建立在傳統(tǒng)勞動關系基礎之上的勞動權益保障機制完全不同。面對新形勢，必須以創(chuàng)新為突破。在此過程中，工會組織的工作思路、工作機制和工作方式也要有所創(chuàng)新，要從推動和監(jiān)督用人單位為主要責任主體向直接為勞動者提供服務轉變，從關注基本權益和提供均等化服務向兼顧基本權益和特殊權益、兼顧服務的均等化和精準性轉變，從行政化管理方式向數(shù)智化服務方式轉變等。

以數(shù)智化為支撐。數(shù)智化不僅是一種工具，也是一種治理機制，它打破了傳統(tǒng)的科層化結構，是構建現(xiàn)代治理體系、提升治理能力的重要方式。工會組織作為維護職工權益的群團組織，要充分利用好數(shù)智化技術，開發(fā)集收納職工訴求、監(jiān)測職工權益保障狀況、提供權益保障服務為一體的數(shù)智化工具，提高為職工服務的便捷度和精準性。

（作者為中國人民大學教授、中國社會保障學會秘書長）