【時事觀察】這一次,美軍能否徹底離開伊拉克?
伊拉克國防部長近日表示,伊拉克已經與美國就多國聯(lián)軍分批撤離伊拉克達成一致,近期可能簽署協(xié)議。自2020年以來,伊拉克與美國就撤軍事宜談判許久,但進展緩慢。
在分析人士看來,多國聯(lián)軍撤離有助于伊拉克加強自主與穩(wěn)定,但美方或許不會輕易放棄在伊拉克的利益。美國和伊朗的角力以及中東局勢走向,都可能會對多國聯(lián)軍撤離產生影響。
伊拉克國防部長薩比特·阿巴西表示,伊拉克已經與美方達成一致,美國主導的多國聯(lián)軍將在2025年9月前從伊拉克首都巴格達及其他中央政府管轄地區(qū)的軍事基地撤離,駐扎在伊拉克北部庫爾德自治區(qū)的部隊將在2026年9月前撤離。
阿巴西說,伊拉克和美國可能會在“今后幾天內簽署協(xié)議”。他還表示,美國國防部長奧斯汀曾提出“兩年不夠”完成撤離,“他提議多加一年,我方拒絕”。
據(jù)外媒援引伊拉克官員的話報道,伊拉克與多國聯(lián)軍的關系將過渡到新階段,“專注于發(fā)展軍事、安全、經濟和文化領域的雙邊關系”。美方官員則表示,美伊可能會建立新的“顧問關系”。
美國主導的多國聯(lián)軍進駐伊拉克始于2014年。當時極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞攻城略地,美國主導的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟因此增兵伊拉克。2017年底,伊拉克政府宣布取得打擊“伊斯蘭國”的勝利,但多國聯(lián)軍仍然以反恐和訓練等理由駐留伊拉克。
2020年1月,美軍空襲巴格達,炸死了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼和“人民動員組織”副指揮官穆罕迪斯等人。此舉在伊拉克引發(fā)不滿,伊拉克國民議會通過了結束外國軍隊駐扎的決議。壓力之下,美國在2020年8月表示把駐伊美軍從5200人減至3500人左右。
2022年1月,伊拉克政府宣布國際聯(lián)盟的戰(zhàn)斗任務已經結束,伊拉克軍方已接管所有軍事基地。不過,美國仍然在伊拉克保持大約2500人的駐軍,法國等國也在伊拉克駐軍數(shù)百人。
2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后,伊拉克的一些民兵武裝多次襲擊美國駐伊拉克的軍事基地,美軍則對伊拉克的一些軍事目標實施空襲。伊拉克國內要求美軍撤離的呼聲因此再度高漲,總理蘇達尼也多次對美軍下“逐客令”。今年1月,伊拉克和美國啟動高級軍事委員會對話,就多國聯(lián)軍撤離伊拉克展開談判。
有媒體分析指出,伊拉克之所以要求美國主導的多國聯(lián)軍撤離,一方面是因為“伊斯蘭國”已經不再構成威脅,伊拉克安全部隊有能力掌控局勢;另一方面,美軍對伊拉克境內目標的空襲造成人員傷亡,伊拉克方面認為美軍的存在和行為已成為伊拉克的不穩(wěn)定因素,影響伊拉克的重建和發(fā)展,伊拉克不愿成為敵對國家競爭和沖突的場所。
而美國之所以同意與伊拉克展開撤軍談判,與美軍在伊拉克的軍事基地頻頻遇襲有關。談判可以緩解伊拉克政府承受的壓力,也可能減少美軍遭到的襲擊。
不過,從伊拉克國防部長披露的分階段撤軍方案來看,多國聯(lián)軍完全撤離伊拉克尚需時日,甚至存在再次淪為“空頭支票”的可能。尤其是北部的庫爾德自治區(qū)形勢復雜,土耳其近日剛剛對伊拉克北部實施空襲,一些庫爾德人還希望美軍留駐。有美國官員表示,正式撤軍后美國可能還會在伊拉克保留一定數(shù)量的軍隊。
在分析人士看來,雖然美國在伊拉克的駐軍人數(shù)不多,卻是其干預伊拉克和中東的一個抓手。當?shù)貢r間11日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚到訪伊拉克,這是他上任以來首次出訪。美國要在中東遏制伊朗,就不可能放棄對伊拉克的干預。
另外,美國從阿富汗匆忙撤軍成為共和黨人攻擊總統(tǒng)拜登的理由,11月總統(tǒng)大選后,美國新政府仍有可能在撤軍問題上附加條件或改變政策。
從2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭至今,美國對伊拉克的干預已經持續(xù)20多年,美軍在當?shù)刂圃炝撕芏啾瘧K的事件。如今伊拉克政府趨于穩(wěn)定,蘇達尼政府希望能實現(xiàn)自主和發(fā)展。但是除了美軍,美國還在金融等方面對伊拉克實施控制。對伊拉克來說,徹底擺脫美國的干預依然任重而道遠。



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