觀 點

要緊扣鞏固黨的執(zhí)政基礎、實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的目標任務，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，建設一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍，為推進中國式現(xiàn)代化提供人才保障和技能支撐。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導的重大改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。日前，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》，對推動改革走深走實作出系統(tǒng)部署。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，要緊扣鞏固黨的執(zhí)政基礎、實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的目標任務，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，建設一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍，為推進中國式現(xiàn)代化提供人才保障和技能支撐。

第一，強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領，凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。產(chǎn)業(yè)工人在推動我國工業(yè)化進程、提高制造業(yè)國際競爭力、加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉(zhuǎn)型升級等方面具有基礎性作用。黨的十八大以來，廣大產(chǎn)業(yè)工人在黨的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，在高速鐵路、載人航天工程、深?？碧?、高新武器裝備研制等方面展現(xiàn)作為，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中勇攀高峰，積極投身國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的實施與建設中，為實施制造強國戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了強有力的支撐和保障。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，要持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領，通過理論宣講、勞模宣講、演講比賽、知識競賽等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導廣大產(chǎn)業(yè)工人踐行社會主義核心價值觀，展現(xiàn)新時代產(chǎn)業(yè)工人的愛國心、創(chuàng)造力，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

第二，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。產(chǎn)業(yè)工人身處生產(chǎn)制造領域最前沿，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動新技術應用、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎性、支撐性作用。加快推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要培養(yǎng)和塑造一支以大國工匠和高技能人才為代表的知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，要堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，著眼推進新型工業(yè)化，實施“技能中國行動”、現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃、青年技能人才鍛造行動、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動等。疏通技能人才引育用留的機制性梗阻，開展大國工匠人才培育工程，設立大國工匠表彰獎項，選樹產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的技能拔尖人才、創(chuàng)新領軍人才，培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才，壯大國家戰(zhàn)略人才力量，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。

第三，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升國家創(chuàng)新體系整體效能貢獻力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，勞動者是科技創(chuàng)新的主導力量。創(chuàng)新活動不僅源自從事研發(fā)活動的科學家和工程師，同時來自從事生產(chǎn)的工匠和技師，工作在生產(chǎn)、建設第一線的產(chǎn)業(yè)工人在促進企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，加速推動了新技術、新裝備更快更好應用與推廣，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，要通過持續(xù)開展勞動和技能競賽、群眾性技術創(chuàng)新活動為產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好條件。充分發(fā)揮勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室作用，采取“揭榜掛帥”“技師+工程師”團隊合作模式，引導和支持更多大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目。加強產(chǎn)業(yè)工人知識產(chǎn)權保護，做好產(chǎn)業(yè)工人申報國家科技進步獎、中國專利獎等組織推薦工作，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動力，推動產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新融入企業(yè)研發(fā)鏈條、國家創(chuàng)新體系。

第四，完善產(chǎn)業(yè)工人收入分配制度，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重要任務。產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項事業(yè)取得新進展、新成就都離不開產(chǎn)業(yè)工人的奮力拼搏和忠誠奉獻。市場化改革以來，不同身份、地域、行業(yè)、崗位的職工，在就業(yè)崗位、工資收入、社會福利、社會聲望等方面呈加速分化趨勢。當前產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革面臨的一個突出問題即產(chǎn)業(yè)工人收入水平在行業(yè)之間、地域之間、崗位之間存在較大差異。在企業(yè)內(nèi)部，一線技術工人的收入與專業(yè)技術人員、管理人員的收入仍有較大差距。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的主要目標即幫助產(chǎn)業(yè)工人解決最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。通過引導企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度，以產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制為重點開展工資集體協(xié)商，推行簽訂技能人才工資專項集體合同（能級工資）、技術創(chuàng)新激勵專項集體合同等方式，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人共享改革發(fā)展成果，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和全體人民共同富裕貢獻力量。

第五，堅持有效市場、有為政府一體發(fā)力，形成全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的強大合力。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保證。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革作為涉及黨委、政府、企業(yè)、工會、社會的系統(tǒng)工程，既需要政府“有形之手”前瞻布局、政策引導，充分發(fā)揮投入、引導和激勵的作用，也需要市場機制“無形之手”推動，充分發(fā)揮各類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)中的主體作用。全面深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，一方面，要通過頂層設計，加強各級產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革組織領導機構建設，開展評價考核工作，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。另一方面，還要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，積極探索產(chǎn)業(yè)工人技能形成的中國模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深化改革。推動國有企業(yè)、上市公司、民營頭部企業(yè)將改革納入企業(yè)社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告。針對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓的能力和意愿不足問題，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式，激勵企業(yè)加大技能培訓力度。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，推動構建全體員工利益共同體、命運共同體，最終形成黨委統(tǒng)一領導、工會牽頭抓總、有關部門協(xié)同推進、企業(yè)充分發(fā)揮作用的統(tǒng)籌協(xié)同推進工作格局。

（作者單位：中國勞動關系學院）