十部門加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障

2024年11月，人社部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)，推動農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展。

明確穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，堅(jiān)持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，拓寬就業(yè)渠道。強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，督促企業(yè)遵守勞動合同、勞務(wù)派遣、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)制度。推動有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，并保障進(jìn)城落戶農(nóng)民工合法土地權(quán)益。

新型城鎮(zhèn)化五年行動計(jì)劃

2024年7月國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》，對未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等作出部署。

要求經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全；協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈；常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%。

新就業(yè)群體有最低工資保障

2024年2月，人社部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》等三份新辦法，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障。

明確企業(yè)要制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動者休息辦法，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強(qiáng)度。明確勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、抽成比例、計(jì)件單價、勞動報(bào)酬支付周期、考核辦法等，適用勞動者實(shí)際工作地人民政府規(guī)定的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)

2024年1月，人社部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向廣大農(nóng)民工群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)制造、建筑、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展就業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)品牌和鄉(xiāng)村工匠培育力度，支持各類企業(yè)廣泛開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。

脫貧、就業(yè)困難、零就業(yè)家庭的農(nóng)民工等，在培訓(xùn)期間可按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

防范侵害新就業(yè)群體權(quán)益

為進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理，2024年11月，四部門部署開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項(xiàng)行動。

在防范盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益方面提出：嚴(yán)防一味壓縮配送時間導(dǎo)致配送超時率、交通違章率、事故發(fā)生率上升等問題。詳細(xì)公示時間預(yù)估、費(fèi)用計(jì)算等算法規(guī)則。搭建暢通的申訴渠道，及時受理勞動者因交通管制、交通事故、惡劣天氣等不可控因素導(dǎo)致的配送超時等申訴。

家政服務(wù)職業(yè)化

2024年6月，人社部、全國總工會等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的10條任務(wù)舉措，完善家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，適時增設(shè)新的家政服務(wù)職業(yè)（工種）。

提升從業(yè)人員職業(yè)技能，動態(tài)更新職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄和機(jī)構(gòu)目錄。開展家政職業(yè)技能競賽。發(fā)揮家政勞務(wù)品牌示范帶動作用。引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員依法參加社會保險。鼓勵探索家政服務(wù)從業(yè)人員工傷保障政策。

關(guān)愛保護(hù)流動兒童

2024年9月民政部等21個部門出臺《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》，要求各地通過摸底排查、完善保障措施、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)等措施，為流動兒童健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件。

方案提出，到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)有效，流動兒童關(guān)愛保護(hù)整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。

讓新市民住得安、能成業(yè)

2024年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，以政府為主，保障群眾基本住房需求，通過市場來滿足群眾多樣化改善性住房需求。

對于新市民、青年人，大力發(fā)展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。對于城市低收入住房困難家庭，實(shí)施了公租房保障，低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。公租房保障也有兩種方式，一種是實(shí)物租賃，還有一種是貨幣化補(bǔ)貼。（文/甘皙）