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工人日報 2025年01月24日 星期一

【管窺天下】“大金磚合作”迎來新年“開門紅”

徐飛彪
《工人日報》(2025年01月24日 08版)

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近期,印尼和尼日利亞先后加入金磚大家庭,是金磚擴員升級的重要進展。兩國的加入,有助于提升金磚在全球舞臺的分量,增強“大金磚”合作模式與理念的全球影響力,推進南南合作,促進全球治理。隨著“全球南方”崛起,“大金磚”將在國際事務中發(fā)揮越來越重要的作用。

 

2025年新年伊始,剛滿“周歲”的“大金磚”好消息不斷:先是本年度峰會輪值主席國巴西政府1月6日宣布印尼正式加入金磚大家庭;接著是1月17日,巴西再度宣布尼日利亞正式成為金磚國家合作伙伴,成為金磚第九個伙伴國。

不斷擴員升級

印尼和尼日利亞的加入,是金磚擴員升級的重要進展。金磚自2006年成立至今不到20年時間里,已經(jīng)歷三次“蛻變”。

其中,第一次是2009年,金磚由外長會升級為首腦會,標志金磚正式成形。第二次是2011年南非的加入,推動金磚首次成功擴員,擴展為橫跨亞非拉的全球組織。第三次是2023年金磚南非峰會之后的金磚擴員,埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞以及沙特等國的加入,使金磚由五國拓展為十國。

但本次蛻變進程并沒有結束,2023年五個國家的加入只是本輪擴員的早期階段;2024年10月喀山峰會決定邀請多個國家成為金磚伙伴國,是本輪“蛻變”的延續(xù),白俄羅斯、玻利維亞、古巴、哈薩克斯坦、馬來西亞、泰國、烏干達、烏茲別克斯坦等八國陸續(xù)成為金磚伙伴國;2025年1月以來,巴西正式接棒本年度峰會輪值主席國,印尼和尼日利亞的先后加入,可謂開啟本輪“蛻變”進程的新階段。

至此,金磚正式成員再增一國,金磚伙伴國擴展至9國,金磚大家庭不斷壯大。但金磚本輪擴員進程仍未結束,未來或有更多國家加入。

強化全球影響力

印尼和尼日利亞的加入,對“大金磚”的發(fā)展具有重要促進作用。

其一,有助提升金磚在全球舞臺的分量。印尼是世界上第四人口大國,人口近2.8億,領土面積約190萬平方公里;尼日利亞人口超2.2億,是世界第六人口大國和非洲第一人口大國,經(jīng)濟規(guī)模居非洲大陸之首。這使得金磚僅成員國的人口就超39億,占世界總人口近半,領土占全球陸地面積超1/3,年經(jīng)濟產(chǎn)值(按購買力平價核算的GDP)超世界總額42%。

此外,“大金磚”在糧食、能源、礦產(chǎn)、工業(yè)制造等領域,均占世界重要地位。印尼和尼日利亞都是資源能源大國,前者鎳儲量世界第一,后者則是非洲第一大石油生產(chǎn)國,兩國的加入無疑進一步增強了金磚在世界經(jīng)濟中的地位。

其二,有助鞏固提升“大金磚”合作模式與理念的全球影響力。印尼和尼日利亞分別是東南亞第一大國和非洲的重要大國,兩國的加入使得金磚的實力變強、影響力變大。

目前,金磚國家均是世界各區(qū)域的大國,各國雖在政治制度、經(jīng)濟體制、宗教文化、意識形態(tài)等方面各不相同,但推動南南合作及全球治理的目標一致,他們團結在一起,在全球格局中已成可與G7比肩的國際力量,擁有改變時局走向的潛力。

更主要的是,隨著金磚擴員轉型,其身份定位發(fā)生深刻轉變,由原來的新興大國代表,轉型為“全球南方”的代表組織。金磚在第三次“蛻變”后,已覆蓋亞非拉各地區(qū),其作為“全球南方”代表和南南合作平臺的權威性更足。

面對金磚的不斷壯大,美西方近年來戰(zhàn)略焦慮明顯升高,不斷散播抹黑言論,稱金磚是“反民主聯(lián)盟”“反美反西方集團”等等。實際上,金磚成員國和伙伴國中,許多是美國的盟友,比如阿聯(lián)酋、沙特、泰國等,印度、巴西、南非等雖非美國盟友,但與美西方關系友好,意識形態(tài)上與西方也較為一致,美西方對金磚所貼的“標簽”顯然不符合事實。

印尼、尼日利亞兩國同樣如此,其中,印尼是不結盟運動的首創(chuàng)者之一,其加入金磚,表明金磚新型國際合作模式與理念得到廣大發(fā)展中國家的深度認同。印尼外長蘇吉約諾強調(diào)“印尼加入金磚國家是獨立和積極外交政策的體現(xiàn)”。

助力南南合作與全球治理變革

印尼和尼日利亞加入金磚有助推進南南合作,促進全球治理。金磚國家的共同身份是新興和發(fā)展中國家,金磚各國走到一起的初心,是推進南南互利合作,促進國際秩序改革,維護發(fā)展中國家的利益。

印尼在加入金磚后,其外交部發(fā)布聲明稱,金磚國家成員身份是其“加強與其他發(fā)展中國家合作和伙伴關系的戰(zhàn)略途徑”;尼日利亞外交部也在聲明中表示,其成為金磚伙伴國的目的是“準備利用這一平臺,推進在貿(mào)易和投資、能源安全、基礎設施發(fā)展、技術和氣候變化等方面的共同目標”。

中方曾呼吁將金磚打造成“全球南方”團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。2025年金磚峰會輪值主席國巴西也強調(diào),金磚國家有兩個主要目標,即“加強南南合作”和“改革全球治理”。

世界百年變局加速演進,“全球南方”持續(xù)快速崛起,可以預見,“大金磚”作為促進全球和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量,在國際事務中話語權和領導力將不斷加強,在全球治理變革中扮演越來越重要的角色。

(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員,金磚國家暨G20中心主任)

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