“今年的政府工作報告中提到，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。我認為，這更加明確地傳遞出了用‘真金白銀’支持增強生育意愿的信號。”柳州工學(xué)院語言文化與國際教育學(xué)院副院長董月琳代表用筆在政府工作報告中的“發(fā)放育兒補貼”這一句旁畫了一個五角星。

董月琳代表是一位80后二孩媽媽。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，生育成本不斷上升。“生育成本不只體現(xiàn)在懷孕、生產(chǎn)以及撫養(yǎng)孩子的過程中，許多職業(yè)女性會因生育導(dǎo)致收入受到影響?！痹谒磥?，解決這些問題需要全社會共同構(gòu)建全周期生育成本分擔(dān)體系。

“建議相關(guān)部門指導(dǎo)各地建立企業(yè)用人成本共擔(dān)機制?！睂Υ耍铝沾碚J為，可以設(shè)立生育社會統(tǒng)籌基金，企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納，財政資金給予一定補貼，“基金可用于企業(yè)替代用工補貼、母嬰設(shè)施建設(shè)補助等。同時，制定稅收激勵政策，比如，對設(shè)立托育機構(gòu)的企業(yè)，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等?！?/p>

看到“發(fā)放育兒補貼”寫入政府工作報告，四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君代表十分激動，這與他今年調(diào)研關(guān)注的方向不謀而合。

在李君代表看來，隨著生活成本的不斷攀升，育兒成本也水漲船高。他建議，設(shè)立專項育兒補助資金，給予二孩三孩家庭育兒補助。明確各級財政的分擔(dān)比例，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和物價指數(shù)，合理確定補助標準。

此外，李君代表還建議，可以根據(jù)孩子成長的不同階段，提供多樣化的補助形式，例如，在孩子0～3歲嬰幼兒時期，以現(xiàn)金補貼的形式發(fā)放，用于養(yǎng)育日常開銷；3～6歲學(xué)前教育階段，除現(xiàn)金補貼外，可提供一定額度的學(xué)前教育券，用于抵扣幼兒園學(xué)費；6～18歲義務(wù)教育和高中教育階段，給予教育費用補貼，如減免學(xué)費、發(fā)放學(xué)習(xí)用品補貼等。

近年來，3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)也越來越受到關(guān)注。許多0～3歲嬰幼兒家庭有較強的托育服務(wù)需求。如何促進嬰幼兒托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展也是今年全國兩會上代表委員熱議的話題。

“當(dāng)前托育機構(gòu)數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊，收費較高，讓很多家庭望而卻步。建議政府加大對托育服務(wù)的投入，建設(shè)一批公辦普惠性托育機構(gòu)。同時對民辦托育機構(gòu)給予資金支持和規(guī)范引導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量、降低收費標準。”香江集團董事長翟美卿委員表示。

相關(guān)調(diào)查顯示，與快速發(fā)展的托育機構(gòu)規(guī)模、托育需求相比，目前托育人才隊伍數(shù)量供需缺口明顯，專業(yè)水平偏低。同時，托育相關(guān)從業(yè)人員普遍存在勞動強度大、心理壓力大、薪酬待遇水平較低等問題，導(dǎo)致職業(yè)認同感不強，流失率較高。

著眼于加大托育服務(wù)人才培育力度，助力生育友好型社會建設(shè)，全國總工會副主席、書記處書記馬璐委員從構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、完善從業(yè)標準、健全激勵保障政策等三方面提出建議。她建議，制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大對托育人才培養(yǎng)的財政支持力度，廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽，不斷提升從業(yè)人員技能水平。同時，加快制定托育領(lǐng)域?qū)ｉT性立法，將托育服務(wù)從業(yè)人員列入準入類職業(yè)資格目錄，規(guī)范托育機構(gòu)從業(yè)人員準入門檻要求，嚴格落實持證上崗制度。此外，健全激勵保障政策，如建立托育服務(wù)人員職稱評聘體系，并推動與薪酬待遇掛鉤，營造尊重托育人才的良好社會氛圍。（本報北京3月7日電）