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近年來，海南縣域經(jīng)濟(jì)逐漸從單一發(fā)展模式中突圍，通過多元業(yè)態(tài)激活了縣域“就業(yè)池”。同時(shí)，海南正通過“文旅+”舉措，破解用工存在淡旺季、村民服務(wù)水平待提升、從業(yè)者更換工作頻率較高等縣域就業(yè)市場(chǎng)的困境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向“精細(xì)化運(yùn)營”跨越。

在沙灘上拾撿五顏六色的貝殼、品嘗新鮮的海味、觀看傳統(tǒng)的疍家民俗節(jié)目表演……在海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)赤嶺村，來自全國各地的游客們正在沉浸式體驗(yàn)獨(dú)特的濱海漁村游。

近年來，海南縣域經(jīng)濟(jì)以“旅游+”為引擎，逐漸從單一發(fā)展模式中突圍。從疍家文化鄉(xiāng)村到?jīng)_浪勝地，從紅樹林研學(xué)驛站到濱海民宿集群，多元業(yè)態(tài)激活了縣域“就業(yè)池”，讓村民獲得更多家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)。

文旅融合點(diǎn)燃就業(yè)新引擎

“清新的空氣、美麗的海景、特色的美食，我們都不想離開這里了！”在赤嶺村一家“疍家故事”船屋民宿，來自吉林長春的游客張女士向記者欣喜地分享了旅游體驗(yàn)：穿著疍家傳統(tǒng)服飾拍了好多照片，還學(xué)會(huì)了唱疍家民謠，這趟過冬之旅超值！

在民宿里工作的林海燕是當(dāng)?shù)卮迕?，每到冬季她都忙得腳不沾地?！敖衲甏謇镉慰土繚q了三成，除了基本工資，我們還能拿到加班費(fèi)和各種補(bǔ)貼?！绷趾Ｑ喔锌卣f，她1月份的收入超過了5000元，這在以前想都不敢想。

昔日撒網(wǎng)的漁民轉(zhuǎn)型為沖浪民宿管家、趕海向?qū)Ш秃ｕr私廚；依托非遺工坊、研學(xué)基地，幫助策劃星空露營、民俗市集等特色活動(dòng)；參與多元業(yè)態(tài)，帶領(lǐng)游客深度體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。通過挖掘疍家漁排文化，引入連鎖餐飲品牌與非遺工坊，截至目前，赤嶺村共有海鮮酒店10家，民宿4家，帶動(dòng)就業(yè)超400人。

這樣的故事還在海南多個(gè)縣域上演。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，近年來海南縣域餐飲門店數(shù)量持續(xù)增長，多地夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)額翻倍。在消費(fèi)的帶動(dòng)下，服務(wù)、培訓(xùn)、原料等上下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不少年輕人在“家門口”有了就業(yè)新選擇。

同步升溫的還有文旅經(jīng)濟(jì)。三亞藤海社區(qū)依托皇后灣沖浪資源，聚集了30余家沖浪俱樂部、超80家特色民宿，形成“浪人經(jīng)濟(jì)圈”；陵水桐海村通過打造紅樹林研學(xué)基地，開發(fā)出觀鳥導(dǎo)游、生態(tài)講解員等新職業(yè)。

“以前覺得小縣城只能打打零工，做點(diǎn)小生意，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)并不比大城市少?！?0后曾浩在藤海社區(qū)經(jīng)營一家沖浪主題民宿，他算過一筆賬：旅游旺季時(shí)，村里民宿日均收入可超1萬元，沖浪教練月收入達(dá)1.5萬元，民宿管家薪資一度達(dá)到三亞市的平均工資水平。

就業(yè)新市場(chǎng)仍有命題待解

正如上述回鄉(xiāng)的年輕人所介紹，消費(fèi)激活的就業(yè)機(jī)遇存在明顯的淡旺季區(qū)別。數(shù)據(jù)顯示，海南縣域餐飲、住宿行業(yè)用工波動(dòng)幅度達(dá)60%，春節(jié)前后用工需求較平日增長3倍，而5月至9月部分民宿選擇歇業(yè)。這種周期性用工不僅影響收入穩(wěn)定性，還導(dǎo)致人才流失。三亞某沖浪俱樂部負(fù)責(zé)人向記者透露，周圍的沖浪教練年流失率超過40%。

村民現(xiàn)有的服務(wù)能力，與消費(fèi)期待之間的鴻溝同樣亟待彌合。在陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)桐海村某農(nóng)莊工作的村民王大姐坦言：“客人常向我們請(qǐng)教傳統(tǒng)漁燈的制作方法，我們卻回答不上來?！?/p>

更隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)則來自市場(chǎng)的快速迭代?！斑@條街上的餐飲類門店經(jīng)常有開張和轉(zhuǎn)讓的情況?！比f寧市興隆鎮(zhèn)某南洋風(fēng)味餐館老板向記者透露，這種不確定性，讓就業(yè)者面臨更換工作的壓力。從事咖啡師工作的小吳兩年內(nèi)換了三家店：“每次都要重新適應(yīng)，時(shí)薪卻始終在18元左右徘徊，讓人很無奈?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，季節(jié)性的劇烈波動(dòng)暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱的問題，而服務(wù)能力與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位，則凸顯了基層從業(yè)者職業(yè)化培養(yǎng)體系的缺失。從漁村文化的挖掘斷層，到從業(yè)人員技能培訓(xùn)的空白，再到市場(chǎng)擴(kuò)張與人才儲(chǔ)備的失衡，本質(zhì)上都是縣域經(jīng)濟(jì)從“野蠻生長”向“精細(xì)化運(yùn)營”跨越時(shí)有待破解的命題。

構(gòu)建可持續(xù)的就業(yè)生態(tài)

面對(duì)“就業(yè)池”的現(xiàn)實(shí)困境，海南正通過“文旅+”創(chuàng)新打破發(fā)展天花板。在桐海村，紅樹林保護(hù)研學(xué)驛站通過做好淡旺季差異化營銷，有效緩解季節(jié)性用工波動(dòng)。

“旺季時(shí)候鳥南飛，攝影愛好者和愛鳥人士紛至沓來，我們便推出‘觀鳥套餐’。淡季時(shí)，我們開發(fā)碳匯教育、橋山遺址文化講解、親子手工等項(xiàng)目，把旅游淡季變成研學(xué)季。”陵水黎族自治縣旅游民宿協(xié)會(huì)會(huì)長、研學(xué)驛站創(chuàng)始人周旭向記者介紹，該驛站月均接待人數(shù)超200人，帶動(dòng)12位當(dāng)?shù)卮迕褶D(zhuǎn)型為專業(yè)研學(xué)人員，每月收入穩(wěn)定在3000元左右。

在三亞，文旅部門嘗試將沖浪與音樂、舞蹈、美食相結(jié)合，把傳統(tǒng)旺季從3個(gè)月拉長至6個(gè)月。更值得關(guān)注的是“縣域飛地經(jīng)濟(jì)”的探索——陵水建立“數(shù)字游民基地”，吸引遠(yuǎn)程辦公群體長租及外出務(wù)工人員回流，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造受旅游淡旺季影響較小的就業(yè)崗位。

急速增長的客流量對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的能力提出更高要求。去年12月，三亞市海棠區(qū)聯(lián)合國家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心舉辦全國沖浪技能教練員培訓(xùn)班，開發(fā)了階梯式認(rèn)證體系，學(xué)員們?cè)谕瓿蓻_浪技術(shù)考核、教學(xué)能力考核和理論考試后可獲得全國沖浪技能教練員（初級(jí)）證書。海棠區(qū)還培育“民宿管家”勞務(wù)品牌，通過開辦民宿管家培訓(xùn)班，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收“金名片”。

記者了解到，在2019年，為解決旅游淡旺季人才流動(dòng)性大與用工荒矛盾長期并存的突出難題，海南省旅文廳聯(lián)合省教育廳等相關(guān)部門創(chuàng)新提出“旺工淡學(xué)”概念，靈活利用旅游淡季開展人才培育。該項(xiàng)目自發(fā)布以來，已累計(jì)為近3萬名酒店、旅游景區(qū)、餐飲等8大重點(diǎn)旅游業(yè)態(tài)從業(yè)人員，提供了免費(fèi)的學(xué)歷教育及職業(yè)技能培訓(xùn)。

從“候鳥式就業(yè)”到“扎根型發(fā)展”，從“流量經(jīng)濟(jì)”到“留量經(jīng)濟(jì)”，在縣域經(jīng)濟(jì)越來越火熱的當(dāng)下，海南的實(shí)踐揭示出縣域就業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)化方向：只有將文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)價(jià)值，讓短期紅利沉淀為長效機(jī)制，才能耕耘出一片廣闊的就業(yè)熱土。