【民聲】管好預(yù)付卡需完善監(jiān)管體系
剛在店里充完值就遇“人去樓空”;會員卡辦了就不讓退……最高人民法院日前發(fā)布預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛司法解釋,解決預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域群眾反映集中的卷款跑路、霸王條款、收款不退等問題,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
預(yù)付式消費(fèi)是廣大群眾最常接觸的消費(fèi)模式之一,在美容美發(fā)、健身美體、教育培訓(xùn)、餐飲服務(wù)等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用,這一模式可以讓經(jīng)營者盡快回籠資金,減輕經(jīng)營壓力,對消費(fèi)者來說也能享受到一定優(yōu)惠。但是,近年來該領(lǐng)域糾紛不斷,不少消費(fèi)者都“踩過坑”。2024年,上海市消保委系統(tǒng)受理的預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)投訴接近2萬件,預(yù)付卡退款等問題仍是“老大難”。
具體來說,預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域“卷款跑路”現(xiàn)象頻發(fā),還有人充當(dāng)“職業(yè)閉店人”,惡意幫助經(jīng)營者“金蟬脫殼”,從中牟利;消費(fèi)者到店辦理會員卡,卻被告知“收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡”;一旦發(fā)生糾紛,由于缺少書面合同,消費(fèi)者則往往面對舉證難、維權(quán)周期長的問題。即便消費(fèi)者勝訴,“跑路”商家也可能早已轉(zhuǎn)移資金,或者執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)公司“賬戶余額不足”,消費(fèi)者的預(yù)付款還是“打了水漂”。這些現(xiàn)象,損害了消費(fèi)者權(quán)益,也是對社會消費(fèi)信心的打擊。
此次最高法司法解釋作出一系列規(guī)定,就是要嚴(yán)懲“卷款跑路”,規(guī)制“霸王條款”,破解舉證難題。比如,解釋明確規(guī)定,經(jīng)營者“卷款跑路”,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任;明確收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”無效;解釋還規(guī)定了經(jīng)營者提供證據(jù)的責(zé)任等等。這樣的規(guī)定,打通消費(fèi)堵點,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)誠實守信,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
管好一張預(yù)付卡,多地在破題,出臺相關(guān)管理條例,創(chuàng)新監(jiān)管舉措。比如,山東濟(jì)南“預(yù)付寶”上線,引入“信托式”監(jiān)管新模式;上海首次設(shè)立體育健身行業(yè)預(yù)收資金限額、限期、限次標(biāo)準(zhǔn),等等。這些創(chuàng)新舉措為行業(yè)“痛點”開出“藥方”,給預(yù)付式消費(fèi)加上“安全鎖”。
消費(fèi)一頭連著經(jīng)營主體,一頭連著千家萬戶。一張預(yù)付卡不能成為“卡”住消費(fèi)者信心的絆腳石。此次司法解釋出臺,能成為守護(hù)消費(fèi)安全感的有力司法保障。同時,要真正破解難題,還需要多部門形成合力、織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善相關(guān)監(jiān)管體系,讓消費(fèi)者預(yù)付得明明白白、消費(fèi)得安全放心。



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