本報(bào)訊 （記者王鑫 方大豐）湖南省人大常委會(huì)日前表決通過(guò)《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），以“小快靈”立法為化解科技型中小企業(yè)融資這一“老大難”問(wèn)題提供法治保障。

《若干規(guī)定》以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以“促進(jìn)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”為立法目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞政府及相關(guān)部門(mén)主要職責(zé)、金融支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措、科創(chuàng)類(lèi)基金風(fēng)險(xiǎn)防控和考核評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)新制度機(jī)制。

《若干規(guī)定》全文2000余字，不設(shè)章節(jié)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，“干貨”十足。比如，在政府及相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)方面，《若干規(guī)定》明確政府建立科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制、融資需求對(duì)接機(jī)制和資源共享機(jī)制，促進(jìn)科技型中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)交流合作。

聚焦基金和國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不愿投、不敢投、管不好、退不出等難題，《若干規(guī)定》要求省、市州級(jí)人民政府設(shè)立科技創(chuàng)新類(lèi)基金，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資力度。支持商業(yè)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立科技保險(xiǎn)理賠快速通道，金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人設(shè)立基金或者直接股權(quán)投資，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《若干規(guī)定》的出臺(tái)，得益于湖南當(dāng)前大力推進(jìn)的“小快靈”立法。記者了解到，《若干規(guī)定》立法調(diào)研過(guò)程中，曾有一位民營(yíng)公司董事長(zhǎng)反映，國(guó)有創(chuàng)投在投早投小時(shí)設(shè)置強(qiáng)制回購(gòu)條款，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展壯大。立法調(diào)研組直面這一焦點(diǎn)問(wèn)題，在后來(lái)的法規(guī)審議中，這一建議得到了回應(yīng)：《若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新類(lèi)基金在投資科技型中小企業(yè)時(shí)不設(shè)置針對(duì)創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)制回購(gòu)條款，以保障科技型中小企業(yè)的持續(xù)融資來(lái)源。

“‘小快靈’立法針對(duì)問(wèn)題‘量身定制’，以小的切口、快的方式，立操作性強(qiáng)的法，管用幾條寫(xiě)幾條，因此更加精準(zhǔn)、快速、高效?！焙鲜∪舜筘?cái)經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年，湖南省兩會(huì)期間的政府工作報(bào)告顯示，2024年新制定通過(guò)的法規(guī)中，省本級(jí)“小快靈”立法項(xiàng)目占比72.7%、市州占比達(dá)91.6%。