德國(guó)組閣談判近日出現(xiàn)進(jìn)展，由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟組成的德國(guó)聯(lián)盟黨與德國(guó)社會(huì)民主黨（社民黨）達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，新政府有望于5月初正式組建。有分析人士認(rèn)為，盡管聯(lián)盟黨和社民黨在多個(gè)議題上存在分歧，但是雙方的談判相對(duì)順利。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外局勢(shì)，德國(guó)新政府未來(lái)恐需克服諸多困難。

德國(guó)聯(lián)盟黨和德國(guó)社民黨的領(lǐng)導(dǎo)人近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了兩黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，基民盟將在新政府中掌控外交部、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部等6個(gè)部門(mén)以及總理府，社民黨掌控財(cái)政部、國(guó)防部等7個(gè)部門(mén)，基督教社會(huì)聯(lián)盟掌控內(nèi)政部等3個(gè)部門(mén)。

在具體議題上，兩黨組建的執(zhí)政聯(lián)盟希望通過(guò)減稅減輕德國(guó)公民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，執(zhí)政聯(lián)盟還同意在聯(lián)邦總理府設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)綜合安全政策問(wèn)題。在能源方面，新政府計(jì)劃下調(diào)電費(fèi)，廢除要求逐步淘汰化石燃料供暖的法案。在移民問(wèn)題上，新政府主張收緊移民政策，包括暫停移民家庭團(tuán)聚政策兩年、停止所有聯(lián)邦層面的難民接收項(xiàng)目等。執(zhí)政聯(lián)盟還同意加大防務(wù)投入。

聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人弗里德里?！つ脑诎l(fā)布會(huì)上表示，聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議對(duì)德國(guó)公民以及歐盟來(lái)說(shuō)都是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，“德國(guó)正在迎來(lái)一個(gè)強(qiáng)大而有效的政府，這關(guān)系重大”。

德國(guó)于今年2月23日舉行了聯(lián)邦議院選舉。聯(lián)盟黨贏得選舉，但需要聯(lián)合其他黨派才能占據(jù)議會(huì)多數(shù)席位。由于排除了德國(guó)選擇黨和綠黨，聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合組閣成為唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。默茨曾表示組閣“時(shí)間緊迫”，而兩黨在大選后45天就達(dá)成了聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，談判進(jìn)程可謂比較順利。接下來(lái)，聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議需要分別經(jīng)過(guò)聯(lián)盟黨和社民黨批準(zhǔn)。默茨在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)表示，德國(guó)新政府將于5月6日就職。

有媒體分析指出，聯(lián)盟黨和社民黨在財(cái)政稅收和移民等問(wèn)題上存在較大分歧，兩黨為達(dá)成協(xié)議都進(jìn)行了妥協(xié)。不過(guò)在新政府上任后，兩黨之間能否順利磨合還有待觀察。相比以前聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合組閣的時(shí)期，如今兩黨的支持率都有所下滑，如何通過(guò)兌現(xiàn)競(jìng)選承諾、回應(yīng)選民訴求從而提高支持率，也是兩黨需要重視的問(wèn)題。

對(duì)于德國(guó)的組閣進(jìn)展，國(guó)際輿論也予以較多關(guān)注，不少媒體認(rèn)為默茨上任后將面臨巨大挑戰(zhàn)。在分析人士看來(lái)，德國(guó)目前內(nèi)有經(jīng)濟(jì)衰退之憂，外有美國(guó)加征關(guān)稅之壓，未來(lái)新政府恐將有許多難題待解。

由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去兩年連續(xù)衰退，提振經(jīng)濟(jì)將是新政府的首要任務(wù)。就在4月10日，德國(guó)五大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布聯(lián)合經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，將2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值從0.8%下調(diào)到0.1%。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局4月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月德國(guó)通脹率為2.2%，剔除食品和能源價(jià)格后的核心通脹率為2.6%，仍然高于德國(guó)政府設(shè)置的目標(biāo)。

為了刺激經(jīng)濟(jì)，聯(lián)盟黨和社民黨、綠黨在3月已經(jīng)推動(dòng)德國(guó)放寬了“債務(wù)剎車(chē)”機(jī)制。根據(jù)新通過(guò)的《基本法》修正案，聯(lián)邦政府將設(shè)立一項(xiàng)5000億歐元的特別基金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。國(guó)防開(kāi)支也將大幅提高。當(dāng)時(shí)德國(guó)輿論普遍認(rèn)為，特別基金將刺激德國(guó)投資，從而提振經(jīng)濟(jì)。

從聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的內(nèi)容來(lái)看，基民盟主張的減稅措施基本得到保留，這有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不過(guò)德國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨周期性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，真正走出低谷并不輕松。

重新恢復(fù)德國(guó)在歐盟的影響力也將是新政府的任務(wù)之一。德國(guó)雖然是歐洲經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，但由于過(guò)去兩年德國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退以及政局不穩(wěn)，德國(guó)在歐盟內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)力有所下滑。就此默茨表示，德國(guó)新政府未來(lái)將會(huì)在歐盟內(nèi)部加強(qiáng)合作，強(qiáng)化與歐盟在經(jīng)貿(mào)和防務(wù)等方面的協(xié)調(diào)。不過(guò)，歐盟各成員國(guó)在共同防務(wù)、移民等問(wèn)題上的立場(chǎng)并不一致，未來(lái)德國(guó)政府將如何協(xié)調(diào)這些分歧值得關(guān)注。

從外部來(lái)看，無(wú)論是德國(guó)還是歐盟，目前都面臨美國(guó)的壓力。默茨近日表示，美國(guó)的關(guān)稅政策給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定性，德國(guó)希望能與歐盟共同應(yīng)對(duì)美國(guó)施加的壓力。聯(lián)盟黨和社民黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中也指出，避免與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端，尋求美國(guó)與德國(guó)共同降低進(jìn)口關(guān)稅。

由于德美貿(mào)易關(guān)系密切，德國(guó)各界普遍擔(dān)憂美國(guó)的關(guān)稅政策將威脅德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。德國(guó)五大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告指出，美國(guó)關(guān)稅政策將削弱德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能，具體而言，美國(guó)對(duì)鋼鋁和汽車(chē)加征關(guān)稅，將在今年和明年分別使德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降0.1%。如果德國(guó)新政府不能處理好德美關(guān)系，那么提振德國(guó)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃也可能會(huì)受到影響。