“這次專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)明確，就是聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，加大糾治力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員依法履職?！?月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列在會(huì)上明確表示。

今年3月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開。據(jù)介紹，在專項(xiàng)行動(dòng)中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業(yè)反映最為強(qiáng)烈和集中。

目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作平臺(tái)共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。各領(lǐng)域的查糾積極推進(jìn)，行政罰款數(shù)額總體呈下降趨勢(shì)，亂檢查得到有效遏制。

針對(duì)涉企行政執(zhí)法中仍然存在粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問題，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波表示，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中要把住入口關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)、責(zé)任關(guān)。必須強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法，健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保執(zhí)法人員具備與所履行的職責(zé)相適應(yīng)的能力和素質(zhì)，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界。這次專項(xiàng)行動(dòng)中，各個(gè)地區(qū)和部門嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違法或不當(dāng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

當(dāng)前，部分領(lǐng)域的亂收費(fèi)問題仍然存在，一些單位憑借優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)屢禁不止，部分電子政務(wù)平臺(tái)隱性收費(fèi)問題比較突出，企業(yè)對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。市場(chǎng)監(jiān)管總局市場(chǎng)稽查專員嵇小靈表示，這些問題亟須綜合施策、重拳整治，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，助力其輕裝上陣。今年將深化專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查政府部門及下屬單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁審批成本等違規(guī)行為；全面清理存量涉企收費(fèi)政策，對(duì)不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，并及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單；創(chuàng)新智慧監(jiān)管，提升治理效能；加快出臺(tái)《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》，明確法律責(zé)任、提高違法成本。

為切實(shí)解決企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)過重的“煩心事”，讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》對(duì)涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)范，在2024年底組織的國(guó)務(wù)院督查中，也對(duì)亂檢查進(jìn)行了集中糾治，并要求這次專項(xiàng)行動(dòng)將亂檢查作為糾治的重點(diǎn)之一。

“從各個(gè)渠道反映的情況來看，《意見》實(shí)施近半年來，規(guī)范涉企行政檢查已經(jīng)取得明顯成效?！焙l(wèi)列表示，各地區(qū)積極探索聯(lián)合檢查、“綜合查一次”、“掃碼入企”、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等一系列創(chuàng)新做法，目的是有效提升檢查的精準(zhǔn)度，大幅度減少對(duì)企業(yè)不必要的檢查。

“在有效遏制亂檢查的同時(shí)，我們也同樣強(qiáng)調(diào)，要按照嚴(yán)格依法的要求，履行好行政檢查的職責(zé)，該檢查的要檢查到位?！焙l(wèi)列表示，特別是涉及食品藥品等與人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，不光要嚴(yán)格檢查，還要依法檢查到位，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行處置，有效解決問題，不能一查了之。

如何通過專項(xiàng)行動(dòng)構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，防止“一陣風(fēng)”、問題反彈，讓企業(yè)能夠輕裝上陣、安心發(fā)展？劉波表示，健全長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化地對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，是專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。例如在加快制定出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督條例方面，目前已經(jīng)完成了向社會(huì)公開征求意見，將抓緊推進(jìn)出臺(tái)。此外，將針對(duì)執(zhí)法突出問題制定具體的規(guī)則。