【時(shí)事觀察】美伊談判漸見(jiàn)“真章”
自今年4月以來(lái),美國(guó)和伊朗已經(jīng)舉行了5輪間接會(huì)談,雙方所談議題逐漸從一般性框架過(guò)渡到核心關(guān)切。有分析人士認(rèn)為,當(dāng)前美伊雙方在關(guān)鍵議題上仍存分歧,但談判也存在妥協(xié)空間,未來(lái)能否取得進(jìn)展很大程度上將取決于雙方的談判立場(chǎng)和策略。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日發(fā)表聲明說(shuō),根據(jù)磋商結(jié)果,伊朗與美國(guó)下一輪間接會(huì)談將于15日在阿曼首都馬斯喀特舉行。
巴加埃6月9日曾表示,美國(guó)有關(guān)伊核協(xié)議的方案并非此前談判的成果,是“不可接受的”。巴加埃說(shuō),待伊方方案完成后,伊朗將通過(guò)阿曼向美方轉(zhuǎn)交,伊方方案“合理、邏輯清晰且平衡”。
在伊朗方面表態(tài)的同時(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月9日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話,討論美伊談判問(wèn)題。特朗普表示,美國(guó)和伊朗的談判將繼續(xù),“我們正努力達(dá)成協(xié)議,以避免破壞和死亡”。有媒體報(bào)道稱,特朗普告訴內(nèi)塔尼亞胡,他反對(duì)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。
在阿曼斡旋下,美國(guó)和伊朗今年4月12日舉行首次間接談判,此后分別于4月19日、4月26日、5月11日和5月23日舉行了4輪會(huì)談,談判地點(diǎn)包括阿曼首都馬斯喀特和意大利首都羅馬。在前兩輪談判中,雙方基本討論一般性框架和原則。從第三輪談判開(kāi)始,雙方漸漸觸及一些關(guān)鍵議題,且加入了技術(shù)談判。在此過(guò)程中,美伊不斷強(qiáng)調(diào)各自的談判立場(chǎng)和“紅線”,談判氛圍也從積極向復(fù)雜轉(zhuǎn)變。
此間輿論普遍認(rèn)為,美國(guó)和伊朗目前都有通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的意愿,美方希望能阻止伊朗擁有核武器,伊朗則希望美國(guó)和西方能解除對(duì)伊朗的制裁,并維護(hù)該國(guó)和平利用核能的權(quán)利。然而,在限制鈾濃縮活動(dòng)、解除對(duì)伊制裁等問(wèn)題上,美國(guó)和伊朗的立場(chǎng)存在沖突。
伊朗方面多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展鈾濃縮活動(dòng)是伊朗的“紅線”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊6月4日表示,鈾濃縮是伊朗核問(wèn)題的關(guān)鍵,完全放棄鈾濃縮違背伊朗的利益。伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊4日也表示,“否認(rèn)鈾濃縮就不會(huì)達(dá)成任何協(xié)議”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普則強(qiáng)調(diào),不允許伊朗開(kāi)展任何鈾濃縮活動(dòng)。
在解除對(duì)伊制裁方面,伊朗方面希望隨著協(xié)議達(dá)成,美國(guó)能夠全面解除對(duì)伊朗的制裁,但美方在談判期間還發(fā)布新的對(duì)伊制裁措施。據(jù)伊朗媒體報(bào)道,伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫6月7日表示,美方給出的方案沒(méi)有提到解除對(duì)伊制裁,這表明美方在談判中的態(tài)度“既自相矛盾又虛偽”。巴加埃此前曾表示,與美國(guó)達(dá)成的最終協(xié)議必須包含解除制裁的內(nèi)容。
目前,美伊第6輪間接會(huì)談即將舉行。有美國(guó)媒體分析指出,特朗普上任后試圖在外交方面達(dá)成多個(gè)協(xié)議,但至今一事無(wú)成。在此背景下,特朗普或許急于在伊朗核問(wèn)題上取得突破,以為自己的外交表現(xiàn)“加分”,第6輪談判能否取得突破將變得尤為關(guān)鍵。
分析人士認(rèn)為,從美國(guó)方面來(lái)說(shuō),其是否會(huì)改變?cè)阝櫇饪s問(wèn)題上的立場(chǎng)值得關(guān)注。有媒體稱美方此前曾提議僅限制伊朗武器級(jí)鈾濃縮活動(dòng)的能力,但保留伊朗的民用鈾濃縮活動(dòng)。還有報(bào)道稱阿曼建議組建一個(gè)民用鈾濃縮區(qū)域聯(lián)營(yíng)體。美方在這一問(wèn)題上的多變立場(chǎng)可能是一種談判手段,但哪怕美方僅同意伊朗暫時(shí)擁有民用鈾濃縮活動(dòng)的權(quán)利,談判也可能更進(jìn)一步。
美方的談判立場(chǎng)還受到以色列影響。以色列一直反對(duì)伊朗開(kāi)展鈾濃縮活動(dòng),同時(shí)反對(duì)美國(guó)和伊朗談判,并威脅將軍事打擊伊朗核設(shè)施。
不過(guò)就在近日,伊朗聲稱獲取了大量以色列的數(shù)據(jù)和文件,其中包括與其核計(jì)劃和設(shè)施相關(guān)的資料。伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)6月9日發(fā)表聲明說(shuō),若伊朗遭以色列襲擊,以色列的秘密核設(shè)施將成為伊朗的打擊目標(biāo)。
分析人士指出,伊朗在第6輪談判前釋放上述信息,一方面是為了警告以色列不要輕舉妄動(dòng),另一方面也是為了讓國(guó)際社會(huì)注意以色列的核能力,為伊朗在談判中爭(zhēng)取有利地位。可以預(yù)見(jiàn),美伊在未來(lái)談判中將繼續(xù)就核心關(guān)切展開(kāi)交鋒,談判破裂的可能性不大,但能否取得進(jìn)展還很難說(shuō)。



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