近日，隨著第31個(gè)世界防治荒漠化和干旱日到來(lái)，荒漠化這一全球問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，全球多達(dá)40%的土地已經(jīng)退化，全球近一半的人口受到影響，防治荒漠化刻不容緩。

荒漠化進(jìn)程加劇

6月17日是世界防治荒漠化和干旱日。今年的主題是“恢復(fù)土地，釋放機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)健康土地在提供食物、水資源、就業(yè)和安全保障方面的重要作用。

荒漠化、土地退化和干旱是當(dāng)今時(shí)代最緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)之一。荒漠化指包括氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化，人類(lèi)活動(dòng)包括農(nóng)田和牧場(chǎng)擴(kuò)張、工業(yè)和城市化、礦產(chǎn)和能源開(kāi)發(fā)等。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）秘書(shū)處發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全球多達(dá)40%的土地已經(jīng)退化，影響到全球近一半的人口。

多個(gè)機(jī)構(gòu)研究顯示，2024年地球經(jīng)歷了北半球歷史上最炎熱的夏季，全球多個(gè)地區(qū)遭遇極端高溫天氣。氣候變化、極端氣候事件頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了荒漠化進(jìn)程。

此外，近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，一些國(guó)家出于自身短期政治經(jīng)濟(jì)利益考量，弱化了對(duì)包括荒漠化防治在內(nèi)的全球發(fā)展的支持。尤其是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后，在“美國(guó)優(yōu)先”政策的口號(hào)下，再次宣布退出《巴黎協(xié)定》，削弱了全球減排框架的約束力，全球環(huán)境治理制度框架遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

在荒漠化問(wèn)題整體上更為嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求使得其對(duì)傳統(tǒng)能源、水資源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)快速增長(zhǎng)，也不可避免地帶來(lái)更大的生態(tài)問(wèn)題，其中就包括土地退化、荒漠化。

多國(guó)積累防治經(jīng)驗(yàn)

2015年，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出“到2030年實(shí)現(xiàn)全球土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)”，形成了防治荒漠化的全球共識(shí)。在長(zhǎng)期的摸索過(guò)程中，一些國(guó)家和地區(qū)立足本國(guó)實(shí)際，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

地處北非的摩洛哥，超65%的國(guó)土被沙漠覆蓋，93%以上區(qū)域?qū)俑珊蛋敫珊禋夂颉Ｊ軞夂蜃兓?、過(guò)度放牧等因素影響，該國(guó)荒漠化形勢(shì)嚴(yán)峻。此外，由于摩洛哥近50%的人口以農(nóng)業(yè)為生，土地荒漠化對(duì)該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)健康的沖擊更是不容小視。

自2005年起，摩洛哥在全國(guó)推行植樹(shù)造林戰(zhàn)略，大規(guī)模開(kāi)展造林項(xiàng)目，并鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。摩洛哥政府還積極參與荒漠化防治領(lǐng)域的國(guó)際合作項(xiàng)目，與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織攜手，進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力。

摩洛哥政府設(shè)定了到2030年恢復(fù)100萬(wàn)公頃土地的目標(biāo)，并出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)，如國(guó)家森林戰(zhàn)略、國(guó)家水戰(zhàn)略、綠色摩洛哥計(jì)劃等，為荒漠化治理奠定了法律與制度根基。

據(jù)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，西班牙有18%的土地面臨極高的荒漠化風(fēng)險(xiǎn)，20%的土地屬于中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，約3/4的國(guó)土已經(jīng)呈現(xiàn)普遍干旱或半干旱的狀態(tài)，約20%的土地已經(jīng)沙漠化。

2022年，西班牙推出國(guó)家防治荒漠化戰(zhàn)略，政府和私營(yíng)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)植樹(shù)造林活動(dòng)，政府層面至今已種植約500萬(wàn)公頃的林木，占全國(guó)森林面積的10%。在水資源利用上，2019年以來(lái)，當(dāng)?shù)卦偕寐蕪?%躍升至17.5%。

《公約》秘書(shū)處今年4月發(fā)布的公報(bào)說(shuō)，恢復(fù)退化土地不僅有助于改善生態(tài)環(huán)境，也將為人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)廣泛收益?！豆s》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)易卜拉欣·蒂奧指出：“恢復(fù)后的土地蘊(yùn)藏著無(wú)限潛力，現(xiàn)在正是我們釋放這些機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)刻?！?/p>

中國(guó)方案助力合作

位于中亞腹地的土庫(kù)曼斯坦，約80%的國(guó)土被卡拉庫(kù)姆沙漠覆蓋，氣候變化及里海和咸海水位劇烈變化等自然因素進(jìn)一步加劇了該國(guó)的荒漠化。

面對(duì)荒漠化挑戰(zhàn)，土庫(kù)曼斯坦政府積極行動(dòng)，多舉措應(yīng)對(duì)荒漠化難題。其中，與中國(guó)在防沙治沙領(lǐng)域的合作，是該國(guó)荒漠化防治國(guó)際合作的重要組成部分。該國(guó)農(nóng)業(yè)部官員和專(zhuān)家多次訪問(wèn)中國(guó)寧夏，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的防沙治沙經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。

2024年6月，由土庫(kù)曼斯坦農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政經(jīng)濟(jì)部等19個(gè)部委的25名官員和專(zhuān)家組成的代表團(tuán)來(lái)到寧夏，參加土庫(kù)曼斯坦世界貿(mào)易組織知識(shí)研修班寧夏行活動(dòng)。代表團(tuán)成員表示，寧夏探索出的防風(fēng)固沙體系等治沙技術(shù)和模式實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減，尤其是“麥草方格”技術(shù)在世界多國(guó)廣為流傳，土庫(kù)曼斯坦期望在防沙治沙領(lǐng)域與中方開(kāi)展深度合作。

作為飽受荒漠化之苦的國(guó)家，中國(guó)在過(guò)去幾十年里積極推進(jìn)荒漠化防治及“三北”防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程，在世界上率先實(shí)現(xiàn)荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。中國(guó)的荒漠化防治方案，也給包括土庫(kù)曼斯坦在內(nèi)的世界很多國(guó)家，提供了防沙治沙的思路、技術(shù)。

非洲“綠色長(zhǎng)城”是一條橫亙非洲、阻擋世界第一大沙漠撒哈拉沙漠向南侵襲的綠色防護(hù)帶。近年來(lái)，依托位于肯尼亞的中非聯(lián)合研究中心，中國(guó)為這一計(jì)劃提供科技支撐，借鑒“三北”防護(hù)林工程成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性、系統(tǒng)性地展開(kāi)荒漠化治理。

2024年，蒂奧在沙特阿拉伯參觀《公約》第十六次締約方大會(huì)中國(guó)館時(shí)，高度贊賞防治荒漠化的中國(guó)方案把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)與有效方法措施相結(jié)合，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，把現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)知識(shí)相結(jié)合，通過(guò)積極行動(dòng)讓土地真正恢復(fù)健康。蒂奧表示，中國(guó)通過(guò)廣泛開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作，為全球荒漠化防治注入新動(dòng)能，為建設(shè)美麗清潔的世界作出積極貢獻(xiàn)。