半個(gè)月前剛剛挺過不信任動(dòng)議的法國總理貝魯，近日再度走上風(fēng)口浪尖。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日，貝魯公布了法國2026年預(yù)算計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，法國將在2026年削減財(cái)政支出438億歐元，將財(cái)政赤字水平降至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4.6%。貝魯表示，目前法國的債務(wù)正以“每秒增加5000歐元”的速度增長(zhǎng)，解決債務(wù)問題刻不容緩。他呼吁所有法國人為削減赤字和債務(wù)作出“集體努力”。

從具體措施方面來看，2026年法國社會(huì)福利和養(yǎng)老金等方面的支出將與2025年持平，醫(yī)保支出增幅將減半。從2026年起，法國將減少3000個(gè)公共部門崗位，撤銷部分機(jī)構(gòu)或減少人員編制。貝魯政府還計(jì)劃裁撤兩個(gè)公共假期，包括復(fù)活節(jié)后星期一和5月8日二戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。此外，貝魯政府還計(jì)劃通過堵塞稅法漏洞等措施來增加稅收。

貝魯?shù)念A(yù)算計(jì)劃公布后，很快在法國社會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。法國總統(tǒng)馬克龍力挺貝魯，稱其計(jì)劃具有“勇氣與果敢”。然而，國民聯(lián)盟和“不屈的法蘭西”等黨派均反對(duì)該計(jì)劃，要求貝魯予以修改，否則就將發(fā)起不信任動(dòng)議。國民聯(lián)盟不滿貝魯取消兩個(gè)公共假期的計(jì)劃，并指責(zé)預(yù)算案只是讓一般法國人承擔(dān)成本。共和黨和社會(huì)黨也對(duì)這一預(yù)算計(jì)劃持保留意見。

法國國民議會(huì)將在今年秋季審議2026年預(yù)算案，貝魯此時(shí)提出預(yù)算計(jì)劃或許是為了消化反對(duì)意見、爭(zhēng)取足夠支持。這也從側(cè)面反映出，預(yù)算問題可能將再一次成為影響法國政局的焦點(diǎn)。

2024年12月2日，時(shí)任法國總理巴尼耶動(dòng)用法國憲法相關(guān)機(jī)制，不經(jīng)國民議會(huì)投票而強(qiáng)行通過2025年社保預(yù)算案。國民議會(huì)中的左翼和極右翼議員隨后發(fā)起對(duì)巴尼耶政府的不信任動(dòng)議，并最終將巴尼耶政府彈劾下臺(tái)。巴尼耶政府成為法蘭西第五共和國以來任期最短的政府。

2024年12月13日，馬克龍任命貝魯為新任總理。貝魯上任后，將出臺(tái)2025年財(cái)政預(yù)算案作為主要任務(wù)。然而，由于國民議會(huì)內(nèi)部左翼聯(lián)盟、中間派和極右翼“三足鼎立”，貝魯?shù)氖┱枰白笥抑苄?，而左翼和極右翼在多個(gè)議題上與貝魯政府存在分歧，多次發(fā)起不信任動(dòng)議。

今年2月3日，貝魯效法巴尼耶，動(dòng)用憲法相關(guān)條款，不經(jīng)國民議會(huì)投票，強(qiáng)行通過了2025年國家財(cái)政預(yù)算案草案以及社會(huì)保障預(yù)算案草案的第一部分。左翼聯(lián)盟部分政黨對(duì)此不滿，并提出兩項(xiàng)對(duì)政府的不信任動(dòng)議。2月5日，這兩項(xiàng)動(dòng)議在國民議會(huì)均未獲通過，貝魯政府得以過關(guān)，2025年預(yù)算案也終于正式出臺(tái)。

包括2025年和2026年預(yù)算案在內(nèi)的預(yù)算問題之所以在法國引發(fā)爭(zhēng)議，是因?yàn)榉▏媾R嚴(yán)重的財(cái)政赤字問題。政府希望通過預(yù)算案削減支出，但哪些方面的支出該減、哪些方面的支出該增，法國各政黨存在嚴(yán)重分歧，由此導(dǎo)致預(yù)算案難以在國民議會(huì)通過。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2024年底法國財(cái)政赤字占GDP的比重為5.8%，在歐盟國家中位列第三。截至今年第一季度末，法國的公共債務(wù)達(dá)到GDP的114%。貝魯警告法國“不能忘記希臘的歷史”，按照他的計(jì)劃，法國通過財(cái)政緊縮，到2029年將把赤字降至GDP的2.9%，達(dá)到歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

不過，法國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)目前較為嚴(yán)峻。今年第一季度，法國經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，其中家庭消費(fèi)支出環(huán)比零增長(zhǎng)，出口環(huán)比下降0.7%。法國政府已經(jīng)將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)到0.7%。貝魯減少支出的計(jì)劃可能會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，而經(jīng)濟(jì)疲軟則會(huì)影響到政府的稅收，從而導(dǎo)致預(yù)算平衡出現(xiàn)問題。馬克龍近日剛剛宣布未來兩年增加65億國防預(yù)算，美國加征關(guān)稅的做法可能會(huì)使法國經(jīng)濟(jì)遭受損失，這些都將給貝魯?shù)呢?cái)政計(jì)劃增加壓力。

有分析人士認(rèn)為，貝魯上任8個(gè)月以來，已經(jīng)經(jīng)歷8次不信任動(dòng)議。在關(guān)鍵的幾次投票中，法國社會(huì)黨對(duì)貝魯?shù)闹С种陵P(guān)重要。但社會(huì)黨近日在退休改革問題上與貝魯政府“鬧翻”，對(duì)貝魯提出的2026年預(yù)算計(jì)劃也有不同意見。對(duì)貝魯來說，推動(dòng)2026年預(yù)算案“過關(guān)”恐怕還需要做大量工作。