【時(shí)事觀察】?jī)蓷l“線”牽涉中東局勢(shì)走向
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日表示將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)后,法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅稱計(jì)劃推動(dòng)更多歐洲國(guó)家跟進(jìn)。美國(guó)方面則表示,將有更多阿拉伯國(guó)家與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;T诜治鋈耸靠磥?,部分歐洲國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)意在施壓以色列停止在加沙的行動(dòng),但歐洲內(nèi)部在巴以問題上意見并不統(tǒng)一。而在美國(guó)壓力下,是否會(huì)有更多阿拉伯國(guó)家與以色列建交也有待觀察。
法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅7月26日在接受采訪時(shí)表示,在定于7月28日和29日舉行的一場(chǎng)聯(lián)合國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,阿拉伯國(guó)家將首次公開譴責(zé)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)并敦促其解除武裝,歐洲國(guó)家則將確認(rèn)他們承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的意向。巴羅表示,“半數(shù)歐洲國(guó)家已經(jīng)這么做,剩下半數(shù)也在考慮中”。他還表示,法國(guó)將在聯(lián)合國(guó)發(fā)起呼吁,爭(zhēng)取更多國(guó)家加入承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的行列。
在巴羅作出上述表態(tài)之前,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍7月24日表示,法國(guó)將在9月召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,歐洲已有西班牙、挪威、愛爾蘭、斯洛文尼亞宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
截至目前,世界上已經(jīng)有140多個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),歐盟27國(guó)中有11國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。馬耳他此前曾表露出將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的意向。不過,七國(guó)集團(tuán)中尚未有國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。在馬克龍表態(tài)后,英國(guó)首相斯塔默7月25日表示,英國(guó)迫切要求實(shí)現(xiàn)加沙?;穑俺姓J(rèn)巴勒斯坦國(guó)是步驟之一”。德國(guó)表示短期內(nèi)不打算承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
有媒體分析指出,法國(guó)在此時(shí)表態(tài)將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),一是為了向以色列施壓,敦促其允許人道主義援助進(jìn)入加沙,二是為了在巴以問題上彰顯法國(guó)乃至歐洲的立場(chǎng),為推動(dòng)巴以和平、落實(shí)“兩國(guó)方案”做準(zhǔn)備。法國(guó)其實(shí)早就計(jì)劃在今年6月與沙特共同主辦落實(shí)“兩國(guó)方案”的聯(lián)合國(guó)會(huì)議,并在該會(huì)議上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),但該會(huì)議因以色列和伊朗發(fā)生沖突而被推遲。
法國(guó)的決定遭到以色列和美國(guó)的批評(píng)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡指責(zé)法國(guó)此舉將“鼓勵(lì)恐怖主義”,以色列國(guó)防部長(zhǎng)卡茨表示以色列不會(huì)允許建立損害以色列安全和生存的“巴勒斯坦實(shí)體”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普則表示馬克龍的表態(tài)“沒有分量”,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也稱馬克龍的決定是“魯莽決定”。
與此同時(shí),美國(guó)中東問題特使威特科夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日表示,此前陷入僵局的新一輪加沙地帶停火談判正在重回正軌。威特科夫還說,與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;陌⒗畤?guó)家將進(jìn)一步增加。自2020年9月以來,已有阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥與以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。特朗普開啟第二任期以來,積極推動(dòng)更多阿拉伯國(guó)家與以色列改善關(guān)系。
有分析人士認(rèn)為,從目前形勢(shì)來看,中東存在著兩條“線”,一是是否有更多國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),二是是否有更多阿拉伯國(guó)家與以色列建交,這兩條線的進(jìn)展將影響中東局勢(shì)和巴以問題的走向。其中,沙特的選擇至關(guān)重要。沙特是美國(guó)推動(dòng)簽署《亞伯拉罕協(xié)議》的重點(diǎn)對(duì)象,但沙特也多次表示一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)是其承認(rèn)以色列的前提。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鈕松認(rèn)為,新一輪巴以沖突爆發(fā)后,部分歐洲國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),既是為了聲援巴勒斯坦,也是為推動(dòng)?;鹬箲?zhàn)早日實(shí)現(xiàn)。但是,法國(guó)也為承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)設(shè)置了前提條件,即必須確保哈馬斯非軍事化和加沙地帶的安全與重建,要實(shí)現(xiàn)這一前提實(shí)際上存在巨大難度。法國(guó)能否在9月正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)仍需觀察。另外,英、德等國(guó)作為西方陣營(yíng)成員,難以完全回避美國(guó)的態(tài)度,在承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)問題上會(huì)更為審慎。
至于阿拉伯國(guó)家如何對(duì)待與以色列的關(guān)系,鈕松指出,雖然新一輪巴以沖突對(duì)阿拉伯國(guó)家和以色列的關(guān)系造成沖擊,但以色列與其現(xiàn)有的阿拉伯建交國(guó)仍維持著外交關(guān)系,與摩洛哥等國(guó)的關(guān)系也在穩(wěn)步推進(jìn)。阿拉伯國(guó)家在發(fā)展對(duì)以關(guān)系上更多優(yōu)先考慮本國(guó)利益而非巴勒斯坦人的利益,這為以色列對(duì)阿拉伯國(guó)家展開分別突破創(chuàng)造了條件,美國(guó)的“威逼利誘”也將在其中發(fā)揮作用。敘利亞和沙特是否會(huì)成為以色列的“突破口”,值得持續(xù)關(guān)注。



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