聯(lián)合國糧農(nóng)組織近日發(fā)布的最新報告顯示，2024年全球整體饑餓形勢較前幾年有所緩解。然而，在地區(qū)沖突和資金不足的影響下，部分熱點地區(qū)的饑餓問題仍在持續(xù)惡化。

饑餓形勢有所改善

當?shù)貢r間7月28日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第二屆聯(lián)合國糧食系統(tǒng)峰會階段成果總結推進大會上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織共同發(fā)布《2025世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告。

報告顯示，2024年全球約8.2%的人口處于饑餓狀態(tài)，較2023年的8.5%和2022年的8.7%有所下降。從人口規(guī)模推算，2024年約6.73億人遭遇饑餓，較2023年減少1500萬人，較2022年減少2200萬人。

報告顯示，東南亞、南亞和南美洲的改善趨勢是推動全球饑餓人數(shù)下降的主要因素。但這一進展在全球范圍內(nèi)并不均衡，非洲和西亞多個地區(qū)饑餓狀況持續(xù)惡化，尤其是在陷入長期糧食危機的國家，饑餓人口仍在增加。根據(jù)當前預測，到2030年全球可能有5.12億人長期處于營養(yǎng)不良狀態(tài)，其中近60%將在非洲。

報告認為，全球在應對糧食不安全方面距離新冠疫情前的水平仍有差距，更難以在2030年前實現(xiàn)“零饑餓”這一可持續(xù)發(fā)展目標。

報告強調(diào)，盡管當前全球饑餓形勢略有改善，但糧食獲取不平等、營養(yǎng)不良、兒童飲食健康等問題仍普遍存在，亟須國際社會持續(xù)投入和進行結構性改革。

糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟學家托雷羅表示，沖突和經(jīng)濟問題是饑餓的主要原因。報告顯示，全球糧食價格自2021年起大幅上漲，到2023年1月達峰值，低收入國家漲幅更高。而與此同時，經(jīng)濟放緩和衰退正在影響一些經(jīng)濟體，這些經(jīng)濟體本已債臺高筑，難以承擔糧食進口費用。報告建議采取多種政策措施應對食品價格通脹。

“絕不能讓饑餓淪為戰(zhàn)爭的武器”

盡管從上述報告來看全球整體饑餓形勢有所改善，但在一些受持續(xù)沖突影響的地區(qū)，面臨“災難性”饑餓的人數(shù)卻又創(chuàng)下歷史新高。

《2025世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告特別提到，當前全球5個國家和地區(qū)的近200萬人面臨“災難性”糧食不安全狀況，其中超過一半來自巴勒斯坦加沙地帶。2024年加沙地帶全部110萬人口面臨最嚴重的“災難性”糧食不安全狀況，這一人數(shù)幾乎是2023年的兩倍。

根據(jù)聯(lián)合國機構今年5月發(fā)布的《2025年全球糧食危機》報告，全球面臨“災難性”饑餓的人數(shù)增至190萬人，達到有記錄以來的最高水平。其中，蘇丹已被確認出現(xiàn)饑荒，加沙地帶、南蘇丹、海地和馬里等地也有大量人口面臨饑荒。

糧農(nóng)組織總干事屈冬玉此前表示，和平是糧食安全的先決條件，獲得有營養(yǎng)的食物不僅是基本需求，更是基本人權。

世界糧食計劃署表示，目前加沙有三分之一居民連續(xù)幾天沒有進食，近50萬人瀕臨斷糧，超過20%的孕婦和哺乳期婦女營養(yǎng)不良。據(jù)英國廣播公司當?shù)貢r間7月28日報道，世界衛(wèi)生組織警告稱，加沙民眾營養(yǎng)不良狀況已達到“令人擔憂的水平”，當?shù)匦l(wèi)生部門統(tǒng)計近期有上百人餓死，其中多數(shù)是兒童。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯日前表示，加沙地帶“正處于饑荒邊緣”，加沙地帶的巴勒斯坦人正在經(jīng)歷“史無前例的人道主義災難”。古特雷斯強調(diào)，沖突加劇了饑餓狀況，而饑餓會進一步加劇不穩(wěn)定局勢，“絕不能讓饑餓淪為戰(zhàn)爭的武器”。

援助資金遭到縮減

《2025世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》和《2025年全球糧食危機》兩份報告，均對全球應對糧食危機資金遭到削減提出警告。古特雷斯則表示，全球人道主義援助資金急劇削減，這不僅是體系的失敗，更是人性的失敗，發(fā)生在21世紀的饑餓是沒有借口的。

根據(jù)聯(lián)合國世界糧食計劃署2024年發(fā)布的展望報告，2025年全球需要169億美元資金用于援助饑餓群體。報告稱，這一數(shù)字大約相當于全球兩周內(nèi)用于購買咖啡的支出。

美國新一屆政府今年1月上臺后，以“優(yōu)化資金效率”等為借口大幅削減對外援助資金，緊急叫停已簽署協(xié)議的對部分國家的糧食援助項目，同時以拖欠國際組織會費等方式系統(tǒng)性破壞多邊合作，致使全球人道主義事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

世界糧食計劃署此前警告說，美國中斷緊急糧食援助相當于是對千百萬面臨極端饑餓的民眾“判處死刑”。

值得注意的是，美國政府對援助資金的縮減，也令美國國內(nèi)的饑餓問題進一步惡化。

美國媒體Axios網(wǎng)站近日報道稱，調(diào)查顯示，近年來，有時或經(jīng)常吃不飽飯的美國成年人比例持續(xù)上升。5月，15.6%的美國成年人存在“食品短缺”問題，幾乎是2021年的兩倍。

Axios網(wǎng)站報道稱，特朗普政府主導通過的“大而美”法案中對“補充營養(yǎng)援助計劃”的削減，可能會導致饑餓問題更加嚴重。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2025年3月，超過4200萬美國人接受了“補充營養(yǎng)援助計劃”的補助，該計劃為低收入家庭、低收入老年人、殘疾人及其他群體提供了關鍵支持。而“大而美”法案將在未來十年削減2300億美元該項目資金。同時，該法案對領取者進行更嚴格的要求，將申請年齡限制為64歲以上。美媒稱，隨著“大而美”法案的實施，預計美國部分民眾面臨的食品短缺狀況將進一步加劇。