印度和美國近日博弈不斷。美國政府表示將對(duì)印度產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，印度則表示將保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。有分析人士認(rèn)為，美國對(duì)印度施壓包含經(jīng)濟(jì)和外交等多方面考量，兩國在貿(mào)易、移民等諸多問題上存在分歧，但并不希望關(guān)系惡化。未來雙方如何在戰(zhàn)略選擇和具體利益上協(xié)調(diào)談判，仍然有待觀察。

美國總統(tǒng)特朗普8月6日簽署行動(dòng)令，以印度“以直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油”為由，對(duì)印度輸美產(chǎn)品征收額外的25%關(guān)稅。

在此之前，特朗普曾抱怨印度對(duì)美國產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率過高，并將印度稱為“死亡經(jīng)濟(jì)體”。特朗普還說，如果印度繼續(xù)購買俄羅斯武器和石油，美方將額外施加懲罰性關(guān)稅。

面對(duì)美國的“關(guān)稅大棒”，印度選擇“硬剛”。針對(duì)印度購買俄羅斯石油一事，印度外交部方面稱，俄烏沖突爆發(fā)后，美國積極鼓勵(lì)印度與俄羅斯開展貿(mào)易，以“加強(qiáng)全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定”。有外媒還援引印度政府消息人士的話報(bào)道稱，俄印簽訂了長期供油合同，短期內(nèi)不會(huì)停止這項(xiàng)交易。

就美國將對(duì)印度產(chǎn)品加征關(guān)稅，印度方面認(rèn)為美國的行動(dòng)“不公正、不合理”。印度總理莫迪近日表示，在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定性因素的背景下，印度必須保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。莫迪還鼓勵(lì)本國民眾購買本土產(chǎn)品。

中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展所副所長寧勝男認(rèn)為，美國頻頻對(duì)印度施壓，最主要的還是想打開印度市場(chǎng)。美國曾多次抱怨印度關(guān)稅稅率過高，認(rèn)為這阻擋了美國商品進(jìn)入印度市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2024年，印度和美國的商品貿(mào)易規(guī)模約為1288億美元，其中印度對(duì)美順差為458億美元。關(guān)稅方面，印度進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率接近39%。

另有分析認(rèn)為，美國拿印度進(jìn)口俄羅斯石油說事兒，一是想逼迫印度減少進(jìn)口，從而間接施壓俄羅斯；二是想要印度轉(zhuǎn)而購買美國的油氣資源。

事實(shí)上，印度和美國早在今年初就已經(jīng)出現(xiàn)不和。莫迪今年2月訪問美國時(shí)，特朗普曾在兩人共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指責(zé)印度對(duì)美征收的關(guān)稅“非常不公且高昂”。特朗普當(dāng)時(shí)表示，印度對(duì)美國征收多少關(guān)稅，美國就對(duì)印度征收多少關(guān)稅。他還表示，希望印度購買美國軍事裝備，并讓美國成為印度采購石油和天然氣的“頭號(hào)供應(yīng)商”。

今年4月2日美方公布所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，美國和印度展開貿(mào)易談判，但因分歧眾多，至今未達(dá)成協(xié)議。8月底，美方代表團(tuán)將前往印度，繼續(xù)與印度展開談判。

據(jù)美國媒體和印度媒體報(bào)道，印度和美國的分歧主要集中在汽車及零部件、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。美方要求印度開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，接納美國的轉(zhuǎn)基因玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，但遭印度拒絕。印度則希望美國放寬鋼鋁產(chǎn)品50%的關(guān)稅和汽車產(chǎn)業(yè)25%的關(guān)稅，同時(shí)確保紡織品、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲得關(guān)稅減免，而美國并不愿在鋼鐵、汽車的關(guān)稅上松口。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長樓春豪指出，美國對(duì)印度加征關(guān)稅，將對(duì)印度產(chǎn)生多方面影響。從經(jīng)濟(jì)上來講，印美貿(mào)易額近些年處于增長態(tài)勢(shì)，有數(shù)據(jù)顯示美國是印度最大的貿(mào)易伙伴，所以美國市場(chǎng)對(duì)印度至關(guān)重要。而且印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正面臨較大壓力，其尋求的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈替代目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)，制造業(yè)發(fā)展也沒有大的起色，美國加征關(guān)稅勢(shì)必將使印度經(jīng)濟(jì)承受更大壓力。

從戰(zhàn)略上來講，印度近些年希望利用大國博弈的機(jī)會(huì)成為新的“世界工廠”，但其對(duì)美出口并沒有有效擴(kuò)大，其對(duì)美國市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)也沒有提升。對(duì)印度來說，美國加征關(guān)稅最大的影響可能是其投機(jī)性的對(duì)外戰(zhàn)略遭受挫折。

寧勝男認(rèn)為，美國是印度在全球?yàn)閿?shù)不多的貿(mào)易順差對(duì)象國之一，且印度對(duì)美是商品和服務(wù)出口雙順差。一旦美國對(duì)印度產(chǎn)品征收高關(guān)稅，不僅會(huì)阻礙印度向美出口，而且會(huì)影響美國企業(yè)對(duì)印投資，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都是為規(guī)避關(guān)稅才選擇在印度投資的。盡管目前印度在談判中依然態(tài)度強(qiáng)硬，但面對(duì)美國的“威逼利誘”，印度最終還是可能會(huì)作出一定妥協(xié)。

印美之間的分歧引發(fā)輿論對(duì)兩國關(guān)系變化的關(guān)注。今年2月莫迪訪美時(shí)，兩國曾簽署協(xié)議，計(jì)劃將雙邊貿(mào)易額提升至5000億美元。如今印美齟齬不斷，有外媒認(rèn)為兩國關(guān)系出現(xiàn)“動(dòng)搖”，印度媒體則用“結(jié)構(gòu)性裂痕”來形容當(dāng)前兩國關(guān)系。

分析人士認(rèn)為，除了關(guān)稅問題，美國與印度在俄烏沖突、在美印度移民等問題上也存在矛盾。一方是要實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”且推行霸權(quán)，另一方要發(fā)展“印度制造”且尋求自主，美國和印度的博弈恐怕還會(huì)持續(xù)下去。

樓春豪指出，印度在經(jīng)貿(mào)問題上的立場(chǎng)與國內(nèi)政治密切相關(guān)?？紤]到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民群體的重要性，莫迪政府在農(nóng)產(chǎn)品和乳制品等問題上很難讓步。不過，印美雙方都不希望關(guān)系繼續(xù)惡化，未來印度也可能采取購買更多美國原油和軍工產(chǎn)品等政策，以推動(dòng)印美貿(mào)易趨于平衡。此情況下，印美在戰(zhàn)略問題上如何選擇、在具體利益問題上如何談判交易，都還有待觀察。