推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議全周期規(guī)范管理
福建:“聯(lián)席會(huì)議”有了標(biāo)準(zhǔn)化“指南”
本報(bào)訊 (記者李潤(rùn)釗)日前,福建省總工會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)好政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對(duì)全省市、縣(區(qū))政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議提出“從會(huì)前到會(huì)中到會(huì)后”全周期的管理規(guī)范。
《通知》聚焦基層關(guān)切,將聯(lián)席會(huì)議的“議”與成果落地的“行”通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的鏈條緊密閉合,對(duì)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議“怎么開(kāi)好”作出系統(tǒng)性回答,為基層工會(huì)提供了清晰明確的操作手冊(cè)。
會(huì)前“深研+精備”實(shí)現(xiàn)“雙重保障”?!锻ㄖ诽岢?,各級(jí)工會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)聯(lián)席會(huì)議制度的重大意義,會(huì)前要“調(diào)研摸底復(fù)盤(pán)”上年度議定事項(xiàng)落實(shí)情況,確?!芭f賬”清晰,避免“議題懸空”;同時(shí),還要精心遴選提請(qǐng)本年度聯(lián)席會(huì)議研究的議題,確保聚焦“服務(wù)大局、工會(huì)所急、職工所盼”?!锻ㄖ访鞔_,提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究的議題,工會(huì)要通過(guò)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與本級(jí)政府辦協(xié)調(diào)、征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)三重路徑進(jìn)行靶向精準(zhǔn)論證,確保切實(shí)可行。
會(huì)中“規(guī)范+實(shí)效”成為“剛性要求”?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定市、縣層面每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,各級(jí)工會(huì)還要積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(含工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及各級(jí)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會(huì)參照市、縣(區(qū))做法,建立健全政府(行政部門(mén))與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題?!锻ㄖ愤€首次對(duì)聯(lián)席會(huì)議的議事層級(jí)作出剛性規(guī)定,明確聯(lián)席會(huì)議須由政府(行政部門(mén))主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi),提升了會(huì)議的權(quán)威性。會(huì)議核心被明確鎖定在“議定具體問(wèn)題、落實(shí)具體事項(xiàng)”上,力戒空泛議事,確保聯(lián)席會(huì)議開(kāi)出實(shí)效。
會(huì)后“閉環(huán)+督導(dǎo)”實(shí)施“成效追蹤”?!锻ㄖ诽岢?,工會(huì)要主動(dòng)協(xié)助政府辦公室擬制會(huì)議紀(jì)要,明確議定事項(xiàng)的職責(zé)分工,并推動(dòng)將議定事項(xiàng)落實(shí)情況納入政府督查范圍。此外,福建工會(huì)還建立了“下管一級(jí)”的督導(dǎo)機(jī)制,上級(jí)工會(huì)對(duì)“未按時(shí)召開(kāi)、未由主要領(lǐng)導(dǎo)主持、未議定實(shí)質(zhì)內(nèi)容”等情況加強(qiáng)事前督促。每年1月份,省、市兩級(jí)工會(huì)將對(duì)上一年度下級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作情況進(jìn)行匯總分析,并以書(shū)面形式向同級(jí)政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告,形成完整工作閉環(huán)。
福建社科院黨組成員、副院長(zhǎng)黃茂興在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,福建推動(dòng)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議全周期規(guī)范管理,系統(tǒng)地將“會(huì)前準(zhǔn)備—會(huì)中議事—會(huì)后落實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)整合納入同一規(guī)范框架,有利于推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度從“協(xié)商議事”向“成果落地”深化轉(zhuǎn)型。
據(jù)悉,多年來(lái),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,福建先后推動(dòng)制定了12份規(guī)范性文件,推動(dòng)出臺(tái)了9部涉及職工權(quán)益和工會(huì)工作的地方性法規(guī),研究議定并解決了包括一線(xiàn)職工療休養(yǎng)、工人文化宮建設(shè)等200多個(gè)問(wèn)題,涉及職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
“福建自1989年建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái),已覆蓋省市縣三級(jí)及大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),成為暢通職工訴求、凝聚發(fā)展共識(shí)、破解民生難題的堅(jiān)實(shí)橋梁?!备=ㄊ】偣?huì)黨組書(shū)記、副主席祝榮亮表示,福建工會(huì)推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度從“議”向“行”深化,通過(guò)全周期規(guī)范管理,讓這一制度煥發(fā)更強(qiáng)生命力,為社會(huì)治理持續(xù)注入“閩工智慧”。



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