服務(wù)消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力，也是提升民生福祉的重要載體。近日，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、中國人民銀行等9部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），進(jìn)一步發(fā)揮政策合力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。今天，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策措施。

堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合

近年來，我國消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)潛能加速釋放，服務(wù)消費(fèi)表現(xiàn)亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2024年，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到46.1%，服務(wù)消費(fèi)對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了63%。

家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級，普惠托育服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)；演出市場熱度持續(xù)攀升，“冰雪熱”“文博熱”不斷升溫；5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色低碳、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域加快應(yīng)用……商務(wù)部副部長盛秋平表示，通過實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，我國基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)潛力不斷釋放，改善型服務(wù)消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)，新型服務(wù)消費(fèi)加快培育壯大。

服務(wù)消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)、一頭連著民生，惠民生是促消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，促消費(fèi)也是惠民生的重要途徑。盛秋平介紹，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合是《政策措施》的一大亮點(diǎn)?！啊墩叽胧诽岢觥涌焱七M(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面’‘支持有條件的幼兒園招收2～3歲幼兒，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)’等舉措，既滿足了人民群眾所急所需所盼，提高生活品質(zhì)，又能推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力?！笔⑶锲秸f。

當(dāng)前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，文娛旅游、交通出行、體育健康、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊，服務(wù)消費(fèi)將逐步成為主導(dǎo)型消費(fèi)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更加重要的作用。盛秋平表示：“我們也將抓住這一機(jī)遇，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)完善服務(wù)消費(fèi)支持政策，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民美好生活需要?！?/p>

優(yōu)化供給和激發(fā)需求相結(jié)合

供給和需求相互影響、相互促進(jìn)，《政策措施》堅(jiān)持從供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給為切入點(diǎn)，提升服務(wù)供給水平，同時(shí)從需求側(cè)提出支持措施，增強(qiáng)消費(fèi)意愿和能力。

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長吳越濤表示，將推動(dòng)企業(yè)向“新”、行業(yè)向“優(yōu)”、市場向“活”，促進(jìn)服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)容。將深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能在服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域加快應(yīng)用，賦能大中小各類服務(wù)企業(yè)；依托職業(yè)院校和龍頭企業(yè)支持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增加高技能服務(wù)人才供給；推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，清理整治市場準(zhǔn)入壁壘，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

文旅消費(fèi)是改善型消費(fèi)的重要組成部分。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示，文化和旅游部將支持創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀文藝作品、舞臺藝術(shù)精品，持續(xù)開展全國文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)，持續(xù)提升入境旅游服務(wù)便利化水平，持續(xù)推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

在激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量方面，將有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍、優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，吸引更多境外人員開啟“中國游”、暢享“中國購”?！墩叽胧诽岢?，持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施?！拔覀儗⑴ψ屓蛳M(fèi)者來得更方便、游得更舒心、買得更實(shí)惠，感受更加開放包容、多元?jiǎng)?chuàng)新的中國?！笔⑶锲秸f。

發(fā)揮合力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展

為支持提振和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，財(cái)政金融領(lǐng)域出臺了多項(xiàng)政策。中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人楊虹介紹，2024年4月，人民銀行設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)銀行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目的信貸支持，今年擴(kuò)大規(guī)模至8000億元；今年5月，人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務(wù)、旅游等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。

《政策措施》要求，加強(qiáng)財(cái)政金融對擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的支持。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金渠道，支持符合條件的服務(wù)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)社會資本加大對服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資；支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放；加大消費(fèi)信貸支持力度。

“下階段，人民銀行將與商務(wù)、發(fā)改、文旅、財(cái)政等部門一道，抓好已出臺的各項(xiàng)政策落實(shí)，將政策實(shí)惠傳導(dǎo)至服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營主體和消費(fèi)者?！睏詈缯f。

除了服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等政策外，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍介紹，今年以來，增開銀發(fā)旅游列車、家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級、促進(jìn)健康消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民等政策也獲得了很好的社會反響。他表示，接下來，還將出臺住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等一系列政策文件，形成政策“組合拳”。

服務(wù)消費(fèi)涉及領(lǐng)域廣、部門多，需要更好發(fā)揮政策合力?！吧虅?wù)部將與相關(guān)部門加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力?！笔⑶锲秸f。

（本報(bào)北京9月17日電）