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從化解涉外貿(mào)易糾紛的“洋娘舅”調(diào)解團(tuán)，到扎根市場(chǎng)、園區(qū)的聯(lián)勤警務(wù)站，再到專業(yè)助企的經(jīng)偵義警……浙江公安以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，構(gòu)建起矛盾就地化解、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)提前防控的法治保障體系。

“生產(chǎn)方把顏色做淺了一點(diǎn)，采購(gòu)方收貨時(shí)沒有及時(shí)確認(rèn)，雙方都有責(zé)任，咱們可不可以各讓一步？”近日，在浙江省紹興市柯橋區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站的一間調(diào)解室內(nèi)，40歲的黎巴嫩商人李天明身著印有“洋娘舅調(diào)解員”的馬甲，熟練地切換中英文，將孟加拉國(guó)商人賈巴爾與中國(guó)供貨商王先生的布料糾紛順利調(diào)解。

最終，雙方握手言和，約定共擔(dān)損失的方案，同時(shí)將部分損失轉(zhuǎn)為下次合作的定金。這是李天明今年參與調(diào)解的第4起涉外商業(yè)糾紛，也是浙江公安以法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

日前，記者在全國(guó)公安機(jī)關(guān)“陽光下的守護(hù)”法治公安主題宣傳活動(dòng)中了解到，浙江公安以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，構(gòu)建起矛盾就地化解、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)提前防控的法治保障體系。

“洋娘舅”調(diào)解涉外商業(yè)糾紛

“除了語言優(yōu)勢(shì)，不同國(guó)家的文化也有一定差別，外國(guó)人和外國(guó)人溝通可能相對(duì)容易一些?！崩钐烀鱽碇袊?guó)已近20年，作為兩家戶外用品工廠的經(jīng)營(yíng)者，他對(duì)中國(guó)文化十分熟悉，“融合中外思維是我的調(diào)解秘訣。”

作為“國(guó)際紡都”，紹興市柯橋區(qū)有全球近四分之一的紡織品在這里流轉(zhuǎn)，年交易額超4000億元，產(chǎn)品輻射200余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí)，各類涉外商業(yè)糾紛時(shí)有出現(xiàn)。

針對(duì)輕紡城涉外人員語言溝通、風(fēng)俗文化差異等問題，2021年，紹興市公安局柯橋區(qū)分局會(huì)同司法、商務(wù)、法院等部門組建“洋娘舅”矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)了8名來自不同國(guó)家的外籍商人協(xié)助開展涉外矛盾糾紛調(diào)解，李天明就是其中一名。

李天明加入“洋娘舅”調(diào)解團(tuán)后，多次參與糾紛調(diào)解?！罢{(diào)解是純義務(wù)的。我也是做生意的人，柯橋有著良好的營(yíng)商環(huán)境，來幫忙調(diào)解也是應(yīng)該的?！?/p>

經(jīng)由李天明介紹，來自巴基斯坦的阿德也加入了“洋娘舅”調(diào)解團(tuán)。曾在紹興市一家醫(yī)院擔(dān)任外科醫(yī)生的阿德，如今走在街上，還能遇見以前的患者夸他“縫針縫得不錯(cuò)”?！斑@是對(duì)我的肯定，我非常開心?！彼f。

阿德告訴記者，在他的家鄉(xiāng)，人們也常常會(huì)請(qǐng)有威望的長(zhǎng)者出面調(diào)解糾紛，“雙方會(huì)把各自物品抵押在調(diào)解人處，如果一方不履約，抵押物會(huì)賠給另一方。這種由中間人參與調(diào)解的方式，跟‘洋娘舅’調(diào)解團(tuán)還挺像的。”

據(jù)輕紡市場(chǎng)派出所所長(zhǎng)孔越標(biāo)介紹，在涉外糾紛調(diào)解中，“洋娘舅”調(diào)解員協(xié)助當(dāng)事人分析和解決問題，進(jìn)一步提升了聯(lián)勤警務(wù)站的整體效率。如今，這支隊(duì)伍已從最初的5人發(fā)展至9人，調(diào)解員來自韓國(guó)、巴基斯坦等多個(gè)國(guó)家，累計(jì)調(diào)解涉外商業(yè)糾紛115起。

警企聯(lián)絡(luò)站助企防控風(fēng)險(xiǎn)

走進(jìn)浙江省諸暨市山下湖鎮(zhèn)某珠寶城的警企聯(lián)絡(luò)站，珍珠蚌購(gòu)銷合同、網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)合同等常用合同模板被放置在辦事大廳的顯眼處?！坝辛诉@份合同模板，近半年來因合同問題引起的糾紛幾乎沒有了?！鄙较潞渲閰f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)何鐵元說。

當(dāng)?shù)鼐舐?lián)絡(luò)站民警表示，通過研究多起糾紛案例，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是農(nóng)戶、商戶使用的合同存在法律漏洞，“商戶在經(jīng)營(yíng)過程中，常常面臨因合同內(nèi)容不全、勞動(dòng)爭(zhēng)議等引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)”。為此，諸暨公安部門邀請(qǐng)法律專業(yè)人士共同制作多類合同模板，免費(fèi)提供給商戶、農(nóng)戶使用，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防控。

針對(duì)輕紡行業(yè)的“花樣侵權(quán)”問題，紹興市柯橋輕紡市場(chǎng)聯(lián)勤警務(wù)站專門設(shè)立“花樣版權(quán)協(xié)同保護(hù)崗位”，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、法院聯(lián)動(dòng)，在為商戶提供版權(quán)登記服務(wù)的同時(shí)，借助AI智審技術(shù)快速識(shí)別侵權(quán)行為，從源頭減少糾紛。

在這家市場(chǎng)做了30年布料生意的商戶朱華軍，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化感觸頗深，“以前布料花型的跟風(fēng)仿冒比較多，現(xiàn)在有了版權(quán)登記保護(hù)機(jī)制，仿冒少了，做生意也更踏實(shí)”。

從傳統(tǒng)市場(chǎng)到新興園區(qū)，警企聯(lián)絡(luò)站的覆蓋范圍不斷延伸。在紹興市柯橋區(qū)東盛慧谷工業(yè)園區(qū)，54家科技企業(yè)入駐于此，其周邊還有11個(gè)工業(yè)園區(qū)、142家企業(yè)。為了有效保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東盛慧谷共富警務(wù)站應(yīng)運(yùn)而生。警務(wù)站內(nèi)設(shè)12個(gè)功能區(qū)，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢察、法院等部門按需入駐。警務(wù)站在提供報(bào)警求助、證照辦理等基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，更針對(duì)性地為企業(yè)提供稅務(wù)處理、注冊(cè)審評(píng)、政策咨詢等一站式服務(wù)。

讓企業(yè)懂法、守法、用法

“這是2024年的調(diào)解臺(tái)賬，100多起涉企糾紛，每一起都有詳細(xì)記錄。”諸暨市紅葉經(jīng)偵義警服務(wù)中心秘書長(zhǎng)陳少云翻開厚厚的檔案本，介紹“紅葉經(jīng)偵義警”的工作內(nèi)容。這支由諸暨公安經(jīng)偵大隊(duì)2022年發(fā)起的隊(duì)伍，現(xiàn)有的60余名成員多是律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等專業(yè)人士，為企業(yè)免費(fèi)提供專業(yè)服務(wù)。

陳少云告訴記者，“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，是經(jīng)偵義警的“四到”準(zhǔn)則。“他們定期走訪企業(yè)，收集經(jīng)營(yíng)難題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛提供專業(yè)答疑。有些糾紛不屬于公安管轄范圍，義警便協(xié)助引導(dǎo)路徑，避免企業(yè)‘跑冤枉路’?！?/p>

“我們還在商戶集中區(qū)設(shè)了調(diào)解服務(wù)站，讓企業(yè)能享受到便捷的合同審查、債務(wù)調(diào)解等服務(wù)?！标惿僭普f，義警隊(duì)伍主動(dòng)開展普法宣傳工作，協(xié)助政府部門向企業(yè)解讀涉企法律法規(guī)，同時(shí)收集企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門。

此前，義警在某次走訪中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)對(duì)“涉企行政檢查”不太了解，于是在公安部門指導(dǎo)下整理政策解讀材料，幫助企業(yè)理解改革舉措，減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

“讓企業(yè)懂法、守法、用法，就是最好的護(hù)企?！敝T暨公安經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)余鍵表示，經(jīng)偵義警為企業(yè)提供了諸多專業(yè)服務(wù)，是公安護(hù)企優(yōu)商工作的好幫手。截至目前，“紅葉經(jīng)偵義警”隊(duì)伍已協(xié)助走訪企業(yè)200余家次，開展普法宣傳30余場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著提升。