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工人日?qǐng)?bào) 2025年10月09日 星期一

基礎(chǔ)教育不斷擴(kuò)優(yōu)提質(zhì) 教育公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

【非凡“十四五”】教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

本報(bào)記者 于忠寧
《工人日?qǐng)?bào)》(2025年10月09日 03版)

今年夏天,一封封沉甸甸的大學(xué)錄取通知書越過山川,飛到云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣。就在幾年前,由于優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏,這個(gè)邊陲小縣的很多家長(zhǎng)更愿意將孩子送到外地去讀“名?!?。近年來,鎮(zhèn)康教育在“小縣也能辦好教育”的決心中不斷破題,教育教學(xué)水平、質(zhì)量逐年攀升,老百姓“家門口上好學(xué)”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

教育和每個(gè)家庭都息息相關(guān)。目前,我國(guó)已建成世界規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系,為孩子們平等接受教育提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾?!盀槊總€(gè)學(xué)生提供公平且有質(zhì)量的教育一直是我們的莊嚴(yán)承諾,辦好人民滿意的教育也一直是我們的永恒追求。”教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示,“我國(guó)基礎(chǔ)教育已經(jīng)達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平?!?/p>

“十四五”期間,我國(guó)采取了一系列措施促進(jìn)教育公平,促進(jìn)教育質(zhì)量提高,建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石,5年來,我國(guó)加大對(duì)學(xué)前教育的投入,建成了覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2024年,全國(guó)學(xué)前教育3年毛入園率達(dá)到92%,比2013年提高了20多個(gè)百分點(diǎn)。不久前,《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》對(duì)外公布,免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班兒童,今年秋季學(xué)期惠及約1200萬人,免費(fèi)學(xué)前教育邁出第一步。

近年來,為了滿足讓孩子們“上好學(xué)”的需求,一場(chǎng)從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的接力賽方興日盛:2021年,全國(guó)有2895個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了基本均衡。在基本均衡之后,“十四五”期間著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡,截至2024年底,已經(jīng)有246個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)均衡。從城市到鄉(xiāng)村,從線上到線下,越來越多好學(xué)校開到家門口,優(yōu)質(zhì)教育資源逐步從“一枝獨(dú)秀”走向“百花齊放”。各地通過集團(tuán)化辦學(xué)、骨干教師交流、對(duì)口幫扶等措施,大幅縮小校際差距,讓薄弱學(xué)校也有好老師。高中教育階段,中央資金投入1046億元,改善了辦學(xué)條件,目前高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到了92%。

當(dāng)下,教育資源短缺已不再是制約教育發(fā)展的主要矛盾,公眾更期待的是教育資源均衡配置,是孩子在家門口享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。在這樣的背景下,教育綜合改革聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn),采取了一系列措施促進(jìn)教育公平。

今年秋季,深圳近40萬名小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)新生分班方式發(fā)生了新變化:采用“學(xué)生隨機(jī)編班、教師隨機(jī)匹配”的“雙隨機(jī)”模式,從源頭上杜絕“重點(diǎn)班”“快慢班”,學(xué)生們得以在輕松、公平的氛圍中開啟新學(xué)年;福建省泉州市搭建均衡編班大數(shù)據(jù)平臺(tái),編班結(jié)果即時(shí)生成二維碼,掃碼可追溯原始數(shù)據(jù);江西省則在實(shí)施“陽(yáng)光分班”過程中,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)及學(xué)生等共同見證……為進(jìn)一步維護(hù)教育公平,全國(guó)多地積極開展陽(yáng)光招生行動(dòng),通過科學(xué)、公平、公開的方式,均衡分配班級(jí)學(xué)生和師資,讓教育公平可知可感,持續(xù)增強(qiáng)人們對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。

縣中振興則成為構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。2024年全國(guó)普通高中在校生2922.28萬人,其中近六成就讀于縣域中學(xué)?!翱h中辦得好不好關(guān)系成千上萬學(xué)子,特別是鄉(xiāng)村孩子們的成長(zhǎng)成才。因此,縣中振興不是選擇題,而是必答題,關(guān)乎教育公平的底線和溫度。”懷進(jìn)鵬說。

“那年冬天,雪特別大,我和學(xué)生一起掃雪,宿舍里的煤爐子怎么燒都暖不透。”1990年,常貴勤剛分配到甘肅省臨洮中學(xué)任教,學(xué)校只有一棟舊教學(xué)樓和泥濘的土操場(chǎng)。2024年8月,當(dāng)常貴勤以校長(zhǎng)身份重返校園時(shí),校園舊貌換新顏,讓他眼前一亮:校園面積擴(kuò)大一倍,學(xué)生公寓里有3000多個(gè)床位,餐飲中心可容納全體師生同時(shí)用餐。

類似的改變并非個(gè)例。放眼全國(guó),5年來國(guó)家通過實(shí)施縣中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,改善普通高中辦學(xué)條件項(xiàng)目,以及部屬高??h中托管幫扶項(xiàng)目等一系列舉措,健全縣中發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,成效顯著。為加快推動(dòng)城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)縣中振興,今年9月,6部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》,接下來將在持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給、優(yōu)化課程實(shí)施、強(qiáng)化教師工資待遇等各方面保障、糾正片面追求升學(xué)率傾向、發(fā)展綜合高中等方面不斷努力,讓縣中真正強(qiáng)起來、優(yōu)起來。

如今,教育公共服務(wù)體系更加均衡、更加普惠,優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”不斷做大,教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年,讓更多孩子擁有了人生出彩的機(jī)會(huì)。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”,展望未來,“教育強(qiáng)國(guó)”這艘巨輪正在駛?cè)敫娱_闊的水域。

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