河南某縣消防救援大隊(duì)要求各街鎮(zhèn)必須完成“行政處罰不少于2件、罰款金額不少于2000元”的任務(wù)，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督后予以糾正。據(jù)媒體報(bào)道，司法部日前發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)第二批典型案例，其中披露了這起案例，引發(fā)關(guān)注。

經(jīng)查，該縣消防救援大隊(duì)通過(guò)微信工作群下達(dá)“月度指標(biāo)”，并設(shè)置“群接龍打卡+月末通報(bào)”的考核要求。這就是導(dǎo)致執(zhí)法數(shù)據(jù)如此“整齊劃一”的背后原因。

行政處罰的目的在于通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為、懲戒教育違法行為人，以警示社會(huì)公眾，保護(hù)公共利益和他人合法權(quán)益。設(shè)定罰沒(méi)指標(biāo)，背離行政執(zhí)法初衷，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，損害政府公信力?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》明確要求“堅(jiān)決杜絕逐利執(zhí)法，嚴(yán)禁下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)”。

具體到該案，消防執(zhí)法本應(yīng)聚焦排查隱患、筑牢安全防線，一旦將處罰量化為硬性任務(wù)指標(biāo)，甚至將執(zhí)法行為淪為“變相創(chuàng)收”的手段，極易導(dǎo)致執(zhí)法人員從“查隱患”“補(bǔ)漏洞”，變成“找案子”“湊罰款”?！耙粤P代管、一罰了之”，損害公眾對(duì)執(zhí)法公正的信任，也損害政府形象和營(yíng)商環(huán)境。

值得肯定的是，該案中，該縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局及時(shí)介入，要求該縣消防救援大隊(duì)立即取消處罰數(shù)量、金額考核要求，糾正了以罰款為目的的錯(cuò)誤執(zhí)法導(dǎo)向。

近年來(lái)，針對(duì)“亂檢查”“亂罰款”等問(wèn)題，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。除了“下指標(biāo)”“設(shè)考核”，有的地方還存在涉企檢查“頻次過(guò)高”“重復(fù)擾企”，擅自設(shè)定罰款項(xiàng)目等問(wèn)題。今年3月以來(lái)，規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。這次專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)明確，就是聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大糾治力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。今年1月至8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率平均提高16個(gè)百分點(diǎn)。這些成效，凸顯了行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用。

此次司法部通報(bào)典型案例，不僅是對(duì)突出問(wèn)題的曝光，更是對(duì)錯(cuò)誤執(zhí)法導(dǎo)向的糾偏，是一次警示。唯有回歸“執(zhí)法為民”初心，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，才能切實(shí)守護(hù)企業(yè)和群眾對(duì)法治的獲得感。