【時事觀察】美加貿(mào)易爭端仍難解
美國和加拿大之間的貿(mào)易爭端近日再次發(fā)酵。美國威脅對加拿大加征關(guān)稅,加拿大國內(nèi)輿論對此不滿。有分析人士指出,美國和加拿大此前就貿(mào)易問題多次談判,但至今未達成協(xié)議。隨著爭端持續(xù),美加貿(mào)易關(guān)系或日漸疏離。
美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間10月25日稱,由于加拿大安大略省投放針對美國上調(diào)關(guān)稅的電視廣告,他打算對進口自加拿大的商品在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上再加征10%關(guān)稅。特朗普說,這則廣告試圖在美國聯(lián)邦最高法院11月初聽取口頭辯論之前施加影響。美國聯(lián)邦最高法院目前正在審議特朗普政府征收的多數(shù)關(guān)稅的合法性。
據(jù)美國媒體報道,引起特朗普不滿的廣告引用了美國前總統(tǒng)里根批評高關(guān)稅危害美國經(jīng)濟的片段。特朗普認為該廣告“歪曲事實”,并宣布終止與加拿大的一切貿(mào)易談判。
對于特朗普加征關(guān)稅的說法,加拿大輿論普遍表示不滿。不過加拿大安大略省省長福特表示,將于當?shù)貢r間10月27日撤下這則廣告,以便于美國和加拿大恢復(fù)貿(mào)易談判。加拿大總理卡尼10月24日曾表示,美加談判代表在鋼鐵、鋁和能源等領(lǐng)域的磋商已經(jīng)取得進展,只要美方愿意,加方隨時準備重啟談判。
今年年初以來,由于在貿(mào)易、外交等領(lǐng)域的分歧,美國和加拿大的關(guān)系屢生齟齬。
美國總統(tǒng)特朗普以貿(mào)易逆差、移民和芬太尼等問題為由,對來自加拿大的產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前,美國對美加墨協(xié)定以外的加拿大輸美產(chǎn)品征收35%的關(guān)稅,對加拿大鋼鋁等產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。與此同時,特朗普還多次提及加拿大應(yīng)該并入美國。
面對美國的施壓,無論是加拿大前總理特魯多還是現(xiàn)總理卡尼,都表現(xiàn)出不妥協(xié)的態(tài)度。加方還采取了對美國產(chǎn)品加征關(guān)稅等反制措施。不過為了促成美加達成貿(mào)易協(xié)議,加拿大的立場逐漸出現(xiàn)變化。今年6月底,加拿大取消了針對美國大型科技企業(yè)征收的數(shù)字服務(wù)稅。從9月開始,加方又取消了部分對美報復(fù)性關(guān)稅,但仍保留對美國鋼鐵、鋁和汽車的報復(fù)性關(guān)稅。
在保持與美談判的同時,加拿大也在尋求減少對美國的依賴。9月,卡尼公布了一些重點項目,以期通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刺激本國經(jīng)濟。不久前,卡尼在一場演講中表示,加拿大和美國貿(mào)易關(guān)系的性質(zhì)正發(fā)生變化,為此加拿大準備建立“更強大的經(jīng)濟”。卡尼說,加拿大計劃未來10年內(nèi)將對非美國市場的出口額翻一番,加政府推出的首份預(yù)算案也將推動加拿大減少對美國的依賴。
有分析人士認為,美加貿(mào)易關(guān)系密切,加拿大出口的四分之三都流向美國。在此情況下,美國對進口的加拿大產(chǎn)品加征關(guān)稅對加拿大經(jīng)濟構(gòu)成巨大壓力。根據(jù)加拿大官方數(shù)據(jù),受美國加征關(guān)稅影響,加拿大第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算下滑了1.6%,其中第二季度出口下降了7.5%。正因如此,加拿大希望盡快與美達成協(xié)議,以減少對該國經(jīng)濟的影響。
從外部因素來看,美國此前已經(jīng)分別與英國、歐盟、日本等貿(mào)易伙伴達成了貿(mào)易協(xié)議,這讓加拿大看到了達成協(xié)議的可能性。不過,加方也與歐盟等方面一樣,決定趁此機會減少對美國經(jīng)濟的依賴,在全球?qū)で蟾噘Q(mào)易伙伴。例如,今年9月加拿大和印尼簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議。
分析人士認為,加拿大和美國之間除了加征關(guān)稅問題,還有美墨加協(xié)定問題,該協(xié)定計劃于2026年進行續(xù)簽審議。從短期來看,加拿大還將繼續(xù)尋求與美談判,但加國內(nèi)反對對美妥協(xié)的聲音也將持續(xù)存在。從長期來看,如果加拿大堅持推動貿(mào)易多元化,其與美國的貿(mào)易關(guān)系或許會日漸疏離。特朗普和卡尼10月初的會談沒有取得成果,兩人近期預(yù)計將有可能再次會面,屆時雙方會有何種表態(tài)值得關(guān)注。



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