【觀點(diǎn)擷英】勞動(dòng)用工中算法應(yīng)用的影響與治理探討
10月25日,由天津大學(xué)法學(xué)院主辦的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“數(shù)智時(shí)代勞動(dòng)管理中算法深度應(yīng)用的社會(huì)影響與法律治理研究”開(kāi)題論證會(huì)暨“數(shù)智時(shí)代社會(huì)法的守成與創(chuàng)新”研討會(huì)召開(kāi)。與會(huì)專(zhuān)家圍繞勞動(dòng)用工中的算法治理展開(kāi)深度研討,為數(shù)智時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保障的守正創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。
在數(shù)智時(shí)代勞動(dòng)場(chǎng)景中,用工管理模式的變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展催生了一系列新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),算法也被引入用工管理之中,作為新生事物,新業(yè)態(tài)用工和管理模式給現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)廣泛運(yùn)用算法進(jìn)行用工管理,是數(shù)智社會(huì)勞動(dòng)用工形式發(fā)展的必然趨勢(shì)。要在未來(lái)發(fā)展中增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展,要積極深入研究新情況,從立法、執(zhí)法、司法、守法等多層面積極應(yīng)對(duì)算法應(yīng)用給勞動(dòng)者權(quán)益保障帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
——中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 張鳴起
算法管理問(wèn)題是一個(gè)小切口,但它呈現(xiàn)出的是未來(lái)勞動(dòng)法律發(fā)展中的大問(wèn)題——技術(shù)革命所帶來(lái)的難題遍及整個(gè)勞動(dòng)世界,必須深入思考如何作出合理應(yīng)對(duì)。對(duì)于算法治理,需要?jiǎng)趧?dòng)法和相關(guān)部門(mén)法多管齊下,這就要求厘清各個(gè)部門(mén)法之間的關(guān)系。同時(shí)作為規(guī)制法,勞動(dòng)法要保護(hù)勞動(dòng)者,也要避免影響企業(yè)發(fā)展,如何把握好治理的尺度需要繼續(xù)深入研究,為勞動(dòng)立法提供指引。
——中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 林嘉
從人類(lèi)歷史發(fā)展的角度看,用工管理的算法化具有必然性。如何規(guī)范算法技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)重要議題。算法管理興起于平臺(tái)用工,并逐步擴(kuò)散至整個(gè)勞動(dòng)世界,對(duì)不同行業(yè)勞動(dòng)者都會(huì)產(chǎn)生一定影響。作為保護(hù)勞動(dòng)者的一個(gè)切口,圍繞算法展開(kāi)研究具有可操作性和確定性,是一個(gè)良好的著力點(diǎn)。但在目前的勞動(dòng)法律體系中沒(méi)有算法規(guī)范的內(nèi)容,為此,需要?jiǎng)?chuàng)新思維,對(duì)以往的勞動(dòng)法律知識(shí)、規(guī)范體系進(jìn)行重新檢視和再運(yùn)用,并結(jié)合算法技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)對(duì)算法管理的體系化規(guī)范。
——天津大學(xué)法學(xué)院教授 田野
算法管理帶來(lái)了勞動(dòng)領(lǐng)域的深刻變革,必須全面看待算法管理的積極和消極影響。一方面,算法管理切實(shí)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力、管理效率,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展;另一方面,算法管理也催生了勞動(dòng)關(guān)系是否成立、勞動(dòng)者權(quán)益如何保護(hù)等諸多法律難題。因此,對(duì)算法的應(yīng)用要進(jìn)行規(guī)范而非抵制,技術(shù)變革的同時(shí)也需要法律的完善與跟進(jìn)。
——深圳大學(xué)法學(xué)院教授 侯玲玲
對(duì)于算法管理的規(guī)制不能只有一條路徑、一類(lèi)工具與一個(gè)主體,需要采取系統(tǒng)化的治理思維,包括治理的原則、路徑、規(guī)范、主體、工具以及環(huán)節(jié)等方面都需要加以明確和規(guī)范,進(jìn)而才能形成完備的協(xié)同治理框架。在規(guī)制主體上,不僅要涵蓋運(yùn)用算法的企業(yè)、勞動(dòng)行政部門(mén)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),還要引入工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和機(jī)構(gòu)。
——武漢大學(xué)法學(xué)院副教授 班小輝
算法在用工管理中的廣泛應(yīng)用給現(xiàn)有的勞動(dòng)法律規(guī)范提出了一個(gè)新課題,對(duì)于如何適用勞動(dòng)法,要保持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。目前,勞動(dòng)法律面臨著勞動(dòng)者的工作時(shí)間、空間解構(gòu),勞動(dòng)合同規(guī)制以及監(jiān)管失靈等挑戰(zhàn),可以通過(guò)系統(tǒng)梳理國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn),以立法論和解釋論為指引,探索構(gòu)建以勞動(dòng)法路徑規(guī)制算法管理的可行方案。
——西北政法大學(xué)教授 曹燕
數(shù)智時(shí)代算法已深度嵌入勞動(dòng)管理的全過(guò)程,傳統(tǒng)用工管理職能正被數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的算法系統(tǒng)所取代,作為核心資源,數(shù)據(jù)應(yīng)由數(shù)據(jù)法進(jìn)行治理,但目前相關(guān)規(guī)制主要集中于個(gè)人信息保護(hù),對(duì)職場(chǎng)適用性的關(guān)注不足。數(shù)據(jù)法在算法應(yīng)用的治理上可以發(fā)揮重要作用,應(yīng)充分發(fā)揮其制度價(jià)值,規(guī)制建構(gòu)應(yīng)貫穿數(shù)據(jù)使用的全周期,形成勞動(dòng)場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)權(quán)利義務(wù)體系。
——北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授 閆冬
(張菁 整理)



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