校園霸凌是一個全球性的問題，因其危害性，近年來引起了越來越多國家民眾與政府的關(guān)注。對于如何有效防范、化解、懲戒校園霸凌行為，一些國家從不同層面做出了有益探索。

高校對霸凌者說“不”

據(jù)《韓國先驅(qū)報》近日報道，在2025招生季，韓國10所國立頂尖大學中有6所拒收有校園暴力記錄的申請者，總共45人被拒收。而從2026年開始，韓國所有大學在招生時都必須將考生校園暴力記錄納入考量。

據(jù)報道，韓國當前從“書面道歉”到“開除學籍”，將校園暴力處罰方式按嚴厲程度分為9個等級，6級及以上的處分記錄必須記入學生檔案，最高等級處分記錄甚至會終身保留。大學在錄取學生時，可以自行確定衡量標準。

作為韓國教育部2023年公布的《杜絕校園暴力綜合對策》的后續(xù)行動，2026年該國所有10所國立教育類大學將取消有校園暴力史學生的報考資格?！俄n國先驅(qū)報》認為，此舉意味著在韓國政府加大力度打擊校園暴力的背景下，這類考生將被禁止成為教師。

《杜絕校園暴力綜合對策》還包括其他一些規(guī)定，例如因校園施暴受處分學生的檔案保存期限最多可延長至畢業(yè)4年后。該規(guī)定會直接影響這類學生報考高校和就業(yè)。

在韓國政府和高校推出上述嚴厲手段的背后，是該國校園暴力與霸凌現(xiàn)象的嚴峻現(xiàn)實。

韓國知名教育培訓機構(gòu)鐘路學院近期發(fā)布的一份報告顯示，2024年韓國各地初中發(fā)生提交審議的校園暴力與霸凌事件數(shù)量超過1.78萬起，同時期高中所報告此類事件7446起。

數(shù)據(jù)顯示，韓國17個市道的初中校園暴力事件審議數(shù)量均有所增加。與2003年數(shù)據(jù)相比，慶尚南道、大田、京畿道、忠清南道、慶尚北道和仁川的增幅均高于30%；首爾的增幅為14.5%。

校園霸凌遍布全球

校園暴力與霸凌現(xiàn)象絕非韓國所獨有。早在2019年，聯(lián)合國發(fā)布的《數(shù)字背后：結(jié)束校園暴力和欺凌》研究表明，在所調(diào)研的144個國家中每3個學生就有1個遭受欺凌。聯(lián)合國兒童基金會前執(zhí)行主任亨麗埃塔福爾表示，校園欺凌在短期內(nèi)會影響學生的學習狀況，而長期持續(xù)則會導(dǎo)致抑郁、焦慮乃至自殺。

日本文部科學省近期發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，日本2024財年共報告近77萬起校園霸凌事件，為有相關(guān)記錄以來新高。

根據(jù)日本《校園霸凌預(yù)防對策推進法》，“校園欺凌”指“學生因為相關(guān)人士的心理、物理攻擊而受到的精神上的痛苦”，且不論暴力行為是否發(fā)生在校園內(nèi)，只要參與雙方屬于同一學校、年級和社團，都屬于校園欺凌。

該調(diào)查顯示，2024財年日本中小學經(jīng)確認的校園霸凌事件共計76.9萬起，范圍遍及全國3萬多所學校，占全部學校的83.9%。經(jīng)認定導(dǎo)致身體傷害或?qū)W生長期缺課的“嚴重事件”達1405起，創(chuàng)有記錄以來新高。所有霸凌事件中，有肢體沖突的校園暴力事件增至12.8萬余起，同比增長18.2%。

據(jù)英國“反霸凌聯(lián)合會”2023年調(diào)查數(shù)據(jù)，全英格蘭約有四分之一（23%）的青少年反映曾遭受霸凌。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，通過短信、社交媒體、線上游戲等方式施加的網(wǎng)絡(luò)霸凌已成為英國一種新的校園霸凌形式。

法國評估、展望和績效局的2024年的一項調(diào)查顯示，法國每年有近百萬名兒童在學校遭受霸凌，15%的中學生曾經(jīng)歷過騷擾，20%的中學生至少有一次成為網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，6.7%的中學生曾遭受多種形式的重復(fù)暴力。

印度教育部門的一項社會調(diào)查顯示，印度約有42%的學生曾遭遇校園霸凌。大到不同種姓、不同經(jīng)濟地位、不同宗教信仰等，小到學習成績、性格、身高等，都可能成為霸凌的理由。

多管齊下保護校園

由于校園霸凌現(xiàn)象的普遍存在，且其往往對涉事青少年造成嚴重影響，如何防范、打擊校園霸凌行為，成為很多國家近年來關(guān)注的熱點問題，并為此推出了各種各樣的政策法規(guī)舉措。

針對校園霸凌現(xiàn)象，法國政府采取了多項預(yù)防和管理措施。2018年，法國政府將每年的11月18日定為“國家打擊校園霸凌日”。2024年，法國國民教育和青年部發(fā)布打擊校園霸凌部際計劃，旨在為學校和教育機構(gòu)提供更加系統(tǒng)、高效的預(yù)防計劃，對實施霸凌行為的學生加大懲罰力度，以改善校園安全環(huán)境。

2013年日本國會通過《校園霸凌預(yù)防對策推進法》，將校園霸凌納入法律調(diào)整范圍。2022年，日本《民法》將法定成年年齡由20歲下調(diào)至18歲，《少年法》也作出相應(yīng)調(diào)整，把18歲和19歲青少年單列為“特定少年”，加大對他們的刑責力度。

此外，盡管日本現(xiàn)行法律規(guī)定，對不滿14歲少年兒童不追究刑事責任。但是12歲左右的“觸法少年”經(jīng)家庭法院審理后，將被收容至兒童指導(dǎo)中心改過自新，接受指導(dǎo)。

英國教育部2017年發(fā)布了指導(dǎo)性文件《預(yù)防和處置霸凌》，北愛爾蘭還出臺了專門針對校園霸凌的《校園欺凌處置法》并于2021年9月開始實施。英國法律賦予了校內(nèi)教師在發(fā)生霸凌事件時懲戒學生的權(quán)力。根據(jù)事件嚴重程度，對霸凌者采取的懲戒措施包括口頭譴責、要求道歉、留校察看以及永久開除。

英國一些社會機構(gòu)和慈善團體也致力于減少校園霸凌，為青少年提供幫助。例如，“反霸凌聯(lián)合會”作為英國多家政府機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦的公益平臺，為青少年了解校園霸凌危害、學習自我保護技能、舉報校園霸凌事件及心理求助支持提供了多種渠道和豐富資源。全英防止虐待兒童協(xié)會則呼吁推動網(wǎng)絡(luò)霸凌相關(guān)立法，并對社交媒體用戶建立起網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警機制。