“送了多年的快遞，平臺(tái)規(guī)則、結(jié)算方式，同行們的難處，我閉著眼都能說清楚。”日前，北京市西城區(qū)椿樹街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心將一份特殊的聘書送到了快遞員劉華的手中。從此，劉華又多了一個(gè)身份——西城區(qū)首批“小哥調(diào)解員”，他的快遞三輪車也悄然變?yōu)閯趧?dòng)者的“移動(dòng)維權(quán)服務(wù)站”，走街串巷間，除了送包裹，劉華還把實(shí)用的勞動(dòng)維權(quán)知識(shí)送到轄區(qū)新就業(yè)群體身邊。

新就業(yè)形態(tài)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議往往纏繞著“平臺(tái)與從業(yè)者關(guān)系認(rèn)定”“工單結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)”“算法化管理糾紛”等行業(yè)性難題。傳統(tǒng)調(diào)解中，專業(yè)調(diào)解員雖熟稔法律條文，卻難免對(duì)快遞等行業(yè)的實(shí)操細(xì)節(jié)不甚了解。而快遞員常年奔波在配送一線，對(duì)派單機(jī)制、投訴扣款、報(bào)酬計(jì)算等“行內(nèi)事”了如指掌，更懂同行面對(duì)糾紛時(shí)的顧慮——是怕維權(quán)影響派單，還是不知如何舉證工作時(shí)長(zhǎng)？這些“第一手”認(rèn)知，正是破解糾紛的關(guān)鍵。

為此，西城區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱西城區(qū)仲裁院）以增強(qiáng)行業(yè)自治效能為出發(fā)點(diǎn)，傾力打造“小哥調(diào)解員”隊(duì)伍，通過發(fā)布《西城區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元解紛站點(diǎn)建設(shè)指引》，推動(dòng)街道基層調(diào)解組織著重培育新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者擔(dān)任兼職調(diào)解員，通過專業(yè)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮快遞員“普法”與“調(diào)解”的雙重作用。在西城區(qū)仲裁院的指導(dǎo)下，椿樹街道、陶然亭街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索出“同行調(diào)解”“以新助新”等模式。截至目前，西城區(qū)已有15名“小哥調(diào)解員”持證上崗。

椿樹街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，快遞員在工作中主動(dòng)宣傳法律知識(shí)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，有效減少因誤解引發(fā)的爭(zhēng)議；另一方面，快遞員參與調(diào)解，能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)找準(zhǔn)解決問題的平衡點(diǎn)，助力矛盾糾紛的內(nèi)部化解。

在劉華看來，作為“小哥調(diào)解員”，最重要的就是搭建起用工單位與勞動(dòng)者之間的橋梁。配送費(fèi)結(jié)算、加班工資、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定等行業(yè)常見糾紛，由“懂行”的小哥來說理，相當(dāng)于“自己人”辦“自家事”，大家更愿意聽，也更信得過，維權(quán)效率也隨之提升。不久前，一名快遞員因站點(diǎn)拖欠配送費(fèi)多次索要無果，不知道如何維權(quán)便找到了劉華。劉華仔細(xì)幫他分析情況，并幫其聯(lián)系了椿樹街道綜治中心，沒幾天，在調(diào)解員的幫助下，該名快遞員與站點(diǎn)負(fù)責(zé)人坐下來談，當(dāng)場(chǎng)就解決了問題。

除了聘用快遞員成為兼職調(diào)解員外，西城區(qū)仲裁院還通過新就業(yè)群體模擬仲裁庭、打造專屬調(diào)解糾紛空間等多種方式，培養(yǎng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“第一手”認(rèn)知，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的合法權(quán)益，加強(qiáng)基層新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛的預(yù)防與化解。

在西城區(qū)仲裁院聯(lián)動(dòng)區(qū)總工會(huì)、椿樹街道調(diào)解中心組織開展的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛巡回模擬庭審活動(dòng)上，西城區(qū)仲裁院以真實(shí)案例為藍(lán)本，精心打磨包含外賣騎手、快遞員與平臺(tái)站點(diǎn)爭(zhēng)議元素的模擬庭審腳本，圍繞勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)合同解除等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體關(guān)切的法律問題展開深度演繹。

模擬庭審環(huán)節(jié)，椿樹街道新就業(yè)形態(tài)一站式多元解紛站點(diǎn)調(diào)解員、快遞站點(diǎn)負(fù)責(zé)人及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者分別化身書記員、爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人，與專業(yè)仲裁員協(xié)同配合，高度還原真實(shí)仲裁庭審場(chǎng)景。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的庭審流程、條理清晰的辯論環(huán)節(jié)，讓在場(chǎng)人員沉浸式感受法律的莊嚴(yán)與權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)尊法守法意識(shí)?！巴ㄟ^案例了解了許多相關(guān)法律法規(guī)，以后會(huì)依法守護(hù)自身權(quán)益?！眳⒓哟舜位顒?dòng)的一名外賣騎手表示。

“下一步，我們將持續(xù)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體權(quán)益保障，優(yōu)化升級(jí)區(qū)、街兩級(jí)一站式多元解紛站點(diǎn)功能，完善調(diào)解‘指導(dǎo)員’工作機(jī)制，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)基層解紛工作的支持力度。通過創(chuàng)新普法宣傳與培訓(xùn)模式，提升勞動(dòng)糾紛預(yù)防化解質(zhì)效，并進(jìn)一步拓展‘一刻鐘人社服務(wù)圈’覆蓋范圍，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和企業(yè)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！蔽鞒菂^(qū)仲裁院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。