近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會(huì)議（COP30）正在巴西城市貝倫舉行。在《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，人類的控溫減排事業(yè)盡管面臨巨大挑戰(zhàn)，但以中國為代表的全球南方國家仍在一如既往推動(dòng)合作、促進(jìn)發(fā)展。

“行動(dòng)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日，COP30在巴西北部亞馬孫雨林地區(qū)的貝倫市開幕。按照會(huì)議日程安排，本屆大會(huì)將持續(xù)至21日。

COP30的召開正值《巴黎協(xié)定》簽訂10周年，按照后者的規(guī)定，各國需在今年提交新一輪、更具雄心的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。此外，COP30期間的核心談判議題，還有如何擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國家的氣候資金支持、如何破除清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘、單邊貿(mào)易措施的影響等。

圍繞上述議題，本屆大會(huì)主席、巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈強(qiáng)調(diào)，本屆大會(huì)有三大優(yōu)先事項(xiàng)：加強(qiáng)多邊主義和《公約》下的氣候機(jī)制；將氣候機(jī)制同人們的實(shí)際生活和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來；加快落實(shí)《巴黎協(xié)定》。

除了一系列“議題”和“議程”，“行動(dòng)”也是本屆氣候大會(huì)的“關(guān)鍵詞”。COP30 不僅將評(píng)估各國在氣候行動(dòng)中的集體進(jìn)展，會(huì)議結(jié)果也將在很大程度上決定全球能否把“控溫1.5攝氏度目標(biāo)”從科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)。

多拉戈表示，多邊主義無疑是應(yīng)對(duì)氣候變化的正確道路，希望本屆大會(huì)能夠推動(dòng)氣候行動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、創(chuàng)造就業(yè)，成為一場真正落實(shí)行動(dòng)的大會(huì)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前也在貝倫氣候峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，希望COP30能夠開啟加速發(fā)展和落實(shí)行動(dòng)的十年。

據(jù)報(bào)道，為了更加有效地促進(jìn)行動(dòng)，作為受海平面上升和極端氣候影響的最脆弱群體，小島嶼國家正積極推動(dòng)本屆大會(huì)正式納入 “減排目標(biāo)落實(shí)力度” 議題，呼吁建立相關(guān)機(jī)制，追責(zé)那些在氣候行動(dòng)中行動(dòng)力不足的國家。

減排挑戰(zhàn)

本屆氣候大會(huì)開幕前發(fā)布的多份研究報(bào)告警示，氣候危機(jī)并未緩解，全球減排“窗口正在迅速關(guān)閉”。世界氣象組織11月6日發(fā)布的最新報(bào)告顯示，極端高溫的天氣特征在2025年持續(xù)，2025年將成為有記錄以來第二或第三熱的年份（2024年為有記錄以來最熱的年份）。

在提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)這一本屆大會(huì)的核心議題上，目前國際社會(huì)取得的進(jìn)展也不盡如人意。

巴西副總統(tǒng)阿爾克明17日說，目前已有118個(gè)國家提交了新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。然而，這一數(shù)字其實(shí)只占《巴黎協(xié)定》總締約方的6成。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布的《2025年排放差距報(bào)告》稱，除一些國家提交承諾進(jìn)展緩慢外，不少國家甚至無法按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)其2030年國家自主貢獻(xiàn)。報(bào)告還顯示，即便各國全面落實(shí)目前已有的國家自主貢獻(xiàn)承諾，本世紀(jì)全球變暖幅度預(yù)計(jì)將達(dá)2.3至2.5攝氏度，超出《巴黎協(xié)定》設(shè)置的2攝氏度目標(biāo)。

讓局勢更加嚴(yán)峻、復(fù)雜的是，由于受到地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及科學(xué)議題政治化干擾等因素的影響，一些發(fā)達(dá)國家氣候政策搖擺、力度減弱，導(dǎo)致全球氣候合作動(dòng)力趨緩，為全球氣候治理增加了不確定性。

在有190多個(gè)國家代表出席的COP30大會(huì)上，美國30年來首次沒有派出高級(jí)代表出席。并且美國國務(wù)院日前承認(rèn)，拒絕協(xié)助有意參加COP30的國會(huì)議員。

本屆大會(huì)主席多拉戈日前在接受巴西媒體采訪時(shí)表示，美國作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，正試圖將本國乃至全球經(jīng)濟(jì)重新拉回“過時(shí)的發(fā)展模式”。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅強(qiáng)調(diào)，美國是歷史上累計(jì)溫室氣體排放最多的國家，也是全球氣候危機(jī)的主要責(zé)任方，卻選擇在關(guān)鍵時(shí)刻不發(fā)揮應(yīng)有作用。而南太平洋島國圖瓦盧氣候部長邁納·瓦卡富阿·塔利亞更是憤怒表示，美國總統(tǒng)特朗普讓美國退出《巴黎協(xié)定》的行為，是對(duì)“世界其他地區(qū)可恥的漠視”。

“關(guān)鍵引領(lǐng)者”

在COP30大會(huì)期間，有一個(gè)細(xì)節(jié)值得玩味。與此前不同，本屆大會(huì)選擇比亞迪和長城等中國品牌電動(dòng)車作為會(huì)議官方用車。美國《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，巴西這一選擇傳遞了明確信號(hào)，即在尋求道路交通與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，將目光投向中國。

在會(huì)場內(nèi)，中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的貢獻(xiàn)，特別是在南南合作中的貢獻(xiàn)也備受關(guān)注。

中國已向《公約》秘書處提交了2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，歷史性地?cái)U(kuò)展到全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體。最新發(fā)布的《碳達(dá)峰碳中和的中國行動(dòng)》白皮書顯示，自碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)宣布5年來，中國構(gòu)建了全球最系統(tǒng)完備的碳減排政策體系，建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻(xiàn)了全球約1/4的新增綠化面積，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一……

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾表示：“中國在實(shí)現(xiàn)并超額完成應(yīng)對(duì)氣候變化與清潔能源目標(biāo)方面有著長期卓越的記錄。”他強(qiáng)調(diào)，中國始終是全球氣候行動(dòng)的重要支柱，中國在清潔能源領(lǐng)域的持續(xù)投資，正在深刻影響全球供應(yīng)鏈與市場格局。

多邊主義是本次大會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)，而南南合作是踐行多邊主義的重要方式。中國堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，積極參與全球氣候治理，同共建國家一道把“一帶一路”建成綠色之路。截至2025年10月底，中國與43個(gè)發(fā)展中國家簽署了55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，為全球南方國家提供力所能及的支持。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森說，中國在可再生能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為其他發(fā)展中國家提供了有益借鑒。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日在貝倫表示，中國不僅是全球氣候治理關(guān)鍵引領(lǐng)者，也是世界和平和多邊主義的重要支柱。