“老板跑了！我們的工資沒發(fā)！”有職工通過“工情通”平臺反映，浙江寧波海曙優(yōu)創(chuàng)服飾公司法人因無力償還債務而“跑路”，職工準備集體討薪。收到“派單”的海曙區(qū)總工會指導職工與各班組長核算拖欠工資金額，為涉案4家企業(yè)的94名職工提供援助，經(jīng)與其他部門協(xié)同處置，為職工討回工資。這是寧波市總工會探索數(shù)智賦能工會參與勞動爭議多元化解的一個場景。

近年來，寧波市總推行新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，搭建職工訴求分級分類處置數(shù)智化應用“工情通”平臺，疊加片區(qū)服務等工作機制，有效提升工會主動感知、分類處置、多元化解矛盾糾紛能力。今年以來，該平臺歸集職工訴求14004件，辦結13768件，辦結率、職工滿意率均超過98%。

智慧平臺歸集職工訴求

2023年9月，寧波市總試運行數(shù)字組織建設平臺，開發(fā)“工情通”“職工之家活力指數(shù)”等數(shù)字化應用，運用大數(shù)據(jù)精準定位基層工會組織擴面提質(zhì)的靶點，動態(tài)監(jiān)測基層工會工作成效。

“工情通”平臺作為職工訴求響應的核心載體，暢通了職工訴求表達渠道。該平臺按照勞動經(jīng)濟、民主政治、精神文化、職業(yè)發(fā)展、其他等5大類32小類自動歸集職工訴求，內(nèi)置勞動爭議調(diào)解、民生幫扶等模塊，外接黨政系統(tǒng)基層治理平臺，確保訴求事項按需辦理。

“平臺面向職工開放服務端，面向工會開放治理端?！睂幉ㄊ锌偣ぷ魅藛T介紹，線上除了支持職工自主提交訴求外，還運用數(shù)智技術，全量歸集職工來電、來訪、來函和12351熱線、12345熱線等涉勞動關系信息，由平臺統(tǒng)一登記賦碼，實現(xiàn)訴求辦理全流程可查詢、可追溯。

為提升訴求辦理效率，平臺創(chuàng)建分級分類流轉(zhuǎn)“派單”模式。屬于工會職責范圍事項，向職工所在基層工會和相關單位發(fā)放工單，辦結后自動歸檔，職工線上評價服務；普通民生服務事項通過基層治理平臺流轉(zhuǎn)到橫向部門，形成平臺程序性推進、辦理單位部門實質(zhì)性解決格局。

基層工會常態(tài)化溝通

為精準了解職工的“急難愁盼”，寧波市總試點建立基層工會片區(qū)化服務機制，將編制、人員、資金向基層傾斜并將工會轄區(qū)劃分為片區(qū)，每個片區(qū)覆蓋工會組織50家或會員5000名左右。目前，全市以鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為對象劃分250個工會服務片區(qū)，覆蓋82%以上鎮(zhèn)街、95%以上建會企業(yè)和85%新業(yè)態(tài)會員，配備片區(qū)專職人員563名、輔助人員2450名。

“我們很難有機會和家人過生日，希望工會給我們過集體生日?！?024年9月，外賣小哥張柏潤通過“工情通”反映。經(jīng)過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，該需求分配給慈溪市滸山街道總工會的片區(qū)專職工作者王曉燕處理。

當月中旬，慈溪市外賣配送行業(yè)聯(lián)合工會在“累了么”騎手驛站滸山江站為9名外賣小哥舉辦集體生日會。以此為契機，慈溪市總將集體生日會推廣到其他11家“累了么”驛站。

怎么讓職工訴求從“快速響應”走向“有效解決”？寧波市總制定職工訴求處置管理辦法，落實按責分流、限時辦結、統(tǒng)一督辦、超時預警機制，全程跟蹤督辦職工訴求。每周編發(fā)《工情通動態(tài)情況報告》，定期通報、督辦、評價，讓職工訴求處置的有效性看得見、可衡量。

規(guī)范化處置多元訴求

“要讓職工訴求‘接得住、辦得好’，專業(yè)能力和體系化機制是關鍵?！睂幉ㄊ锌偣撠熑私榻B，市總設置市、縣、鎮(zhèn)街三級事項處置主體，建設130個工會勞動關系調(diào)處工作室，讓職工在家門口就能找到“說理處”。舉辦勞動爭議多元化解技能競賽，提升業(yè)務技能。推行法律服務律師團制度，建立典型案例庫、法律工具庫，招募153名執(zhí)業(yè)律師參與工會法律服務。

同時，寧波市總建立上下聯(lián)動、梯次過濾、清單銷號工作體系，明確各級工會職責。市級工會負責研判分析、派單督辦和指揮調(diào)度，縣級工會抓重大事項和群體性風險防控，鎮(zhèn)街工會強化矛盾糾紛一站式化解，基層工會側重一線預警和瑣事就近解決。2025年，縣級以下工會以清單銷號方式處置勞動爭議1780件，為職工挽回經(jīng)濟損失7900多萬元。

針對跨領域、跨部門的復雜訴求，寧波市總指導市、縣兩級工會聯(lián)動人社、法院、檢察院等，牽頭建立保障勞動者權益跨部門協(xié)同機制。對符合條件的勞動爭議，根據(jù)職工意愿移交仲裁機構。適合工會調(diào)解的，仲裁機構優(yōu)先移交工會調(diào)解。調(diào)解不成的，根據(jù)職工意愿由工會仲裁派出庭直接審理。今年以來，全市工會為職工提供代書、代理訴訟等法律援助服務408件次。