我國(guó)稅收監(jiān)管正從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)稅收違法犯罪行為的查處力度不斷加大。同時(shí)，危害稅收征管犯罪也出現(xiàn)了新變化，犯罪手法不斷翻新，作案手段更加隱蔽，職業(yè)化專業(yè)化特征明顯，信息化水平提升，智能化越來(lái)越高，導(dǎo)致不少案件發(fā)現(xiàn)難、查處難、定性難。

11月24日，最高人民法院發(fā)布依法懲治危害稅收征管犯罪典型案例，進(jìn)一步彰顯人民法院依法懲治稅收犯罪，維護(hù)國(guó)家稅收安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)定決心，指導(dǎo)司法裁判，強(qiáng)化懲治效果，引導(dǎo)依法納稅，提高稅收遵從。

增值稅專用發(fā)票與其他普通發(fā)票相比具有憑票抵扣稅款的功能。不法分子利用增值稅專用發(fā)票這一功能，在沒(méi)有真實(shí)交易的情況下，通過(guò)偽造合同、票貨分離、虛假走賬等手段，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，有的以此逃避應(yīng)納稅義務(wù)，有的則以此非法占有國(guó)家稅款。

在“陳某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案”中，被告人陳某某在明知無(wú)真實(shí)貨物交易的情況下，采取票、貨分離等手段，通過(guò)轉(zhuǎn)賬、開(kāi)具增值稅專用發(fā)票等方式，為企業(yè)取得進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，稅額巨大。法院判決陳某某構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，判處其有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。

依法納稅是憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)。逃稅行為不僅直接危害國(guó)家稅收，擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害社會(huì)誠(chéng)信，沖擊社會(huì)價(jià)值觀，是重點(diǎn)打擊的涉稅犯罪之一。實(shí)踐中，逃稅的具體手段五花八門(mén)。相較于其他手段，簽訂“陰陽(yáng)合同”逃稅往往具有更強(qiáng)的隱蔽性，更難查處。

在一起懲治利用“陰陽(yáng)合同”逃稅的典型案例中，法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位新疆百某公司逃避繳納稅款稅額巨大且占應(yīng)納稅額30%以上，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知仍未按規(guī)定補(bǔ)繳稅款；被告人毛某某作為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，積極參與上述逃稅行為，與被告單位新疆百某公司均構(gòu)成逃稅罪；對(duì)被告單位新疆百某公司判處罰金50萬(wàn)元，對(duì)被告人毛某某判處有期徒刑3年，并處罰金5萬(wàn)元。法院對(duì)利用“陰陽(yáng)合同”逃稅的行為依法追究刑事責(zé)任，是對(duì)這種行為的強(qiáng)烈警示，向社會(huì)發(fā)出遵守稅法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

有的行業(yè)平臺(tái)曲解國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展政策，將平臺(tái)異化為犯罪的“賣(mài)票”平臺(tái)。對(duì)此，法院明確對(duì)利用平臺(tái)倒賣(mài)發(fā)票牟利的行為應(yīng)依法懲處。

典型案例中，被告人沈某某注冊(cè)成立某物流科技有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等，在沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，向缺少進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的物流、建筑工程類(lèi)等公司，在收取服務(wù)費(fèi)后出售增值稅專用發(fā)票。自2019年6月至2021年4月，沈某某公司以上述手段向2700余家企業(yè)累計(jì)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票18323份，稅額8.27億余元，其中已抵扣8.23億元。法院認(rèn)為沈某某構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪，判處其有期徒刑10年，并處罰金25萬(wàn)元。

最高法闡明，平臺(tái)不是法外之地，平臺(tái)企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)。該案的處理，既是對(duì)違法犯罪行為的打擊，也是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的凈化。相關(guān)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自身監(jiān)管，不可以身試法，更不能將國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)異化為違法犯罪的“賣(mài)票”平臺(tái)。

今后，人民法院將繼續(xù)加大對(duì)危害稅收征管犯罪的打擊力度，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案質(zhì)效，維護(hù)稅收征管秩序，營(yíng)造公正法治化環(huán)境。

（本報(bào)北京11月24日電）