居家辦公可認(rèn)定工傷,彰顯制度設(shè)計(jì)的精細(xì)
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,11月20日,人社部發(fā)布關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見(三),針對(duì)居家工作、上下班途中等多種場(chǎng)景細(xì)化工傷認(rèn)定規(guī)則。根據(jù)新規(guī),按照單位安排居家辦公,有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的,不應(yīng)因在家工作而影響認(rèn)定工傷。
工傷保險(xiǎn)是保障職工工傷權(quán)益、促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)、分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)的重要社會(huì)保險(xiǎn)制度。對(duì)于工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),《工傷保險(xiǎn)條例》明確,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,屬于工傷,即核心要件為“工作時(shí)間”“工作場(chǎng)所”“工作原因”。但是,身處數(shù)字時(shí)代,遠(yuǎn)程辦公、居家辦公越來越普遍。那么,一旦受到傷害,“家”能不能算“工作場(chǎng)所”?能不能認(rèn)定工傷?又該如何證明?這是不少勞動(dòng)者遇到的困惑,實(shí)踐中由此引發(fā)的糾紛也屢屢出現(xiàn),受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
對(duì)此,新規(guī)明確了關(guān)鍵界限:工傷認(rèn)定的核心是“工作原因”,而非“工作場(chǎng)所”。進(jìn)一步說,只要能證明是按照單位正式安排居家辦公,傷害與工作直接相關(guān),就可以認(rèn)定為工傷。這樣的規(guī)定,直面新就業(yè)形態(tài)帶來的保障挑戰(zhàn),及時(shí)回應(yīng)當(dāng)前工傷認(rèn)定中的新情況、新問題,有利于進(jìn)一步提升工傷保險(xiǎn)依法行政水平,能夠更有效地保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
新規(guī)還對(duì)相關(guān)情況做了細(xì)化。比如,明確對(duì)利用微信、電話、郵件等現(xiàn)代通訊方式進(jìn)行簡(jiǎn)單工作溝通,具有臨時(shí)性和偶發(fā)性的,不視為工作原因;對(duì)于在家突發(fā)疾病,有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進(jìn)行,且與日常的工作強(qiáng)度、工作狀態(tài)基本一致,明顯占用勞動(dòng)者休息時(shí)間的,可以視為“工作時(shí)間和工作崗位”。更清晰、完善的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),能夠指導(dǎo)用人單位進(jìn)一步規(guī)范用工,完善規(guī)章制度,比如針對(duì)居家辦公明確工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、職責(zé)邊界等;同時(shí)也能提醒勞動(dòng)者注意日常保留工作日志、溝通內(nèi)容等證據(jù),使其在需要維權(quán)時(shí)敢于、善于維權(quán)。
值得一提的是,從司法實(shí)踐來看,對(duì)于“居家辦公”情形下的工傷認(rèn)定爭(zhēng)議,多地法院結(jié)合具體案情,不拘泥于傳統(tǒng)的“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”,而是著重審查“工作原因”,闡明“在家辦公是工作時(shí)間和工作崗位的合理延伸,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這樣的判決精神與此次新規(guī)內(nèi)涵高度一致,意味著勞動(dòng)者遇到類似情況將有更加明確和堅(jiān)實(shí)的法治保障。
應(yīng)當(dāng)看到,近年來,相關(guān)部門順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)形態(tài)變化,不斷回應(yīng)勞動(dòng)者新期待。比如,為“隱形加班”確立司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),讓在線工作有收益,離線休息有保障;圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者報(bào)酬支付、工作休息等問題出臺(tái)系列指引、指南;擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn),破解小哥們“有風(fēng)險(xiǎn)無保障”問題,等等。這些舉措都在不斷織密、織牢勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng),傳遞出“數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不能缺位”的治理理念。
當(dāng)然,隨著時(shí)代的發(fā)展,勞動(dòng)者的工作方式、工作場(chǎng)景還會(huì)逐漸多樣化、復(fù)雜化,“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”的外延也會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。新課題期待新解法,如何保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不因外在形式的變化而縮水,考驗(yàn)著相關(guān)部門的解題智慧,需要直面現(xiàn)實(shí)需求,不斷完善制度體系。
保護(hù)好勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益,是社會(huì)公平正義的重要組成部分。我們樂于看到更多與時(shí)俱進(jìn)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的舉措,讓每一份勞動(dòng)都在法治陽光下獲得尊重。



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