據(jù)新華社北京電（記者李嘉 王鏡宇）近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出20條具體舉措，從明確中小學(xué)生每日體育活動(dòng)時(shí)間、構(gòu)建學(xué)校體育競(jìng)賽體系，到暢通體育人才成長(zhǎng)通道、建設(shè)國家級(jí)示范校，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。專家表示，這些舉措不僅在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了創(chuàng)新和力度，也為體教融合與體育人才培養(yǎng)提供了明確路徑。

北京體育大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)劉昕表示，《意見》是對(duì)之前有關(guān)體教融合、健康中國建設(shè)的一系列高位政策的延伸和細(xì)化，并結(jié)合新時(shí)代提出了一些更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，有很多新意。

此前，《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》等文件已提出全面推行中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，這次的《意見》進(jìn)一步將中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)全面高質(zhì)量落實(shí)作為階段性目標(biāo)明確下來。

劉昕指出：“《意見》提出構(gòu)建‘定位清晰、層級(jí)分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效’的體育競(jìng)賽體系，明確了‘人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽’的校內(nèi)競(jìng)賽體系。如果能夠落實(shí)，將為學(xué)校體育發(fā)展勾勒出生機(jī)勃勃的新樣態(tài)?！?/p>

她解釋說，競(jìng)賽對(duì)青少年最有吸引力，具有豐富的教育元素。學(xué)生可在復(fù)雜競(jìng)賽場(chǎng)景中運(yùn)用運(yùn)動(dòng)技能，發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)樂趣，同時(shí)競(jìng)賽是選拔后備人才的重要平臺(tái)。

她表示，抓競(jìng)賽成為學(xué)校體育關(guān)鍵抓手：課內(nèi)可實(shí)現(xiàn)學(xué)、練、賽、評(píng)一體化，課間與課外活動(dòng)有明確內(nèi)容指向，為體育教師提供清晰方向。隨著競(jìng)賽深入，形成“普及與提高”雙軌渠道：群眾體育為基礎(chǔ)，高級(jí)別競(jìng)賽為提升，拓寬后備人才選拔口徑，讓發(fā)現(xiàn)人才從教練單方面尋找苗子，轉(zhuǎn)向在學(xué)校教育土壤中選拔潛質(zhì)人才?！斑@本身就是體教融合的重要體現(xiàn)，也是體教融合希望形成的學(xué)校體育發(fā)展格局。只要競(jìng)賽體系真正構(gòu)建起來，體教融合一定會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。”

劉昕認(rèn)為，《意見》中提出的“縱向暢通、橫向融通、能出能進(jìn)、轉(zhuǎn)換便捷、規(guī)范有序”的體育人才培養(yǎng)機(jī)制，是切中當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。

她介紹，教育部辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于開展全國示范性特色學(xué)校創(chuàng)建的通知》，計(jì)劃創(chuàng)建體育健康類學(xué)校9000所。結(jié)合《意見》，她認(rèn)為，要用好這9000所示范校的引領(lǐng)效應(yīng)，通過體教融合，特色校和傳統(tǒng)校的整合，讓后備人才培養(yǎng)有聚焦的平臺(tái)。

劉昕認(rèn)為，體育人才培養(yǎng)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是打通縱向通道，例如小初高的銜接、示范校和集團(tuán)校的貫通序列，可以在更系統(tǒng)的層面解決苗子流失問題。

在高校招生方面，劉昕認(rèn)為，《意見》雖沒有打破現(xiàn)有高考體制，但為高水平運(yùn)動(dòng)員提供了更清晰的引流機(jī)制和成長(zhǎng)通道。“近年高水平運(yùn)動(dòng)員招生門檻確實(shí)提高了，但這是對(duì)‘雙高’學(xué)生（既有文化課能力又具備運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)生）的標(biāo)準(zhǔn)化要求，這有助于保障招生的公平性和培養(yǎng)的質(zhì)量?！彼赋?，對(duì)于文化課成績(jī)達(dá)標(biāo)的學(xué)生，可以選擇綜合大學(xué)非體育專業(yè)；對(duì)于文化課成績(jī)尚不足的學(xué)生，則可以進(jìn)入體育類專業(yè)。這種安排不僅保障了學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展，也使高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)路徑更具可持續(xù)性。

北京詠懷體育研究院院長(zhǎng)王兵認(rèn)為，落實(shí)需要多維協(xié)同，各級(jí)政府和學(xué)校要深入研究政策精神，結(jié)合本地實(shí)際制定配套方案；需要因地制宜、分層分類推進(jìn)，短期補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，中期提升質(zhì)量，長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化。同時(shí)，強(qiáng)化跨部門協(xié)同，發(fā)揮教育、體育、衛(wèi)生健康等部門及高校、科研機(jī)構(gòu)合力，鼓勵(lì)條件優(yōu)越、改革意識(shí)強(qiáng)的地區(qū)先行先試，建設(shè)國家級(jí)示范性學(xué)校，為全國提供可推廣經(jīng)驗(yàn)。