自今年7月達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后，美歐近日再次就經(jīng)貿(mào)問題展開博弈。

日前，在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的歐盟成員國貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)上，美國商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和美國貿(mào)易代表格里爾與歐盟27個(gè)成員國的貿(mào)易部長(zhǎng)等官員會(huì)面。歐盟官員表示，希望在此次高層會(huì)談中就貿(mào)易協(xié)議中的細(xì)節(jié)展開討論，包括敦促美方下調(diào)對(duì)其鋼鋁產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅，并請(qǐng)求美國政府豁免葡萄酒、烈酒、意面、醫(yī)療設(shè)備等一系列歐盟商品的關(guān)稅。而美方則表態(tài)稱，歐盟若想換取美國下調(diào)對(duì)其鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅，就必須先對(duì)歐盟科技行業(yè)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行全面調(diào)整。美歐圍繞貿(mào)易協(xié)議問題再次產(chǎn)生分歧。

其實(shí)，美國對(duì)歐盟數(shù)字監(jiān)管政策的不滿由來已久。今年8月，美國總統(tǒng)特朗普就曾在社交媒體上公開發(fā)帖，稱要對(duì)所有通過數(shù)字稅、數(shù)字服務(wù)立法和數(shù)字市場(chǎng)法規(guī)監(jiān)管美國科技公司的國家加征高額關(guān)稅，并實(shí)施技術(shù)和芯片出口限制。

這篇帖子雖未具體點(diǎn)名歐盟，但有美國官員曾明確表示，他們對(duì)于歐盟對(duì)待X和Meta等美國大型科技公司的方式感到不滿。

據(jù)悉，歐盟出臺(tái)的《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法》對(duì)科技巨頭的經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)地位作出了規(guī)定，要求社交媒體公司更積極地監(jiān)管其平臺(tái)上的非法內(nèi)容和虛假信息，并防止大型技術(shù)平臺(tái)濫用其規(guī)模賦予的權(quán)力。

美國政府指責(zé)這些數(shù)字立法構(gòu)成“歧視行為”，給美國科技巨頭帶來不公平待遇。但歐盟發(fā)言人托馬斯·雷尼耶指出，歐盟的數(shù)字法規(guī)并非專門針對(duì)美國公司，而是適用于來自世界各地的公司。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，美國政府此次以降低鋼鋁關(guān)稅為籌碼，要求歐盟放寬數(shù)字領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，是企圖阻止歐盟通過監(jiān)管手段為美國大型科技公司設(shè)置壁壘，維護(hù)其數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“美國把數(shù)字監(jiān)管和鋼鋁關(guān)稅捆綁對(duì)歐盟進(jìn)行施壓，本質(zhì)上就是要討價(jià)還價(jià)?！倍〖冋f。

面對(duì)美國施加的壓力，歐盟是否會(huì)在數(shù)字監(jiān)管議題上屈服仍有懸念。

歐盟7月在與美國簽署貿(mào)易協(xié)議時(shí)就已作出多項(xiàng)讓步，包括接受美國對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的統(tǒng)一關(guān)稅，而歐盟則單方面取消多種美國進(jìn)口商品關(guān)稅。同時(shí)，歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資及購買價(jià)值7500億美元的美國能源等。不少歐洲國家官員批評(píng)這一協(xié)議內(nèi)容不對(duì)等，讓本國生產(chǎn)商承受高昂代價(jià)。

歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格表示，自協(xié)議達(dá)成以來，美國將407項(xiàng)產(chǎn)品添加到“衍生”鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅清單中，即受50%關(guān)稅影響的鋼鋁產(chǎn)品清單已經(jīng)擴(kuò)大。

受美國關(guān)稅影響，歐盟對(duì)美貨物貿(mào)易順差持續(xù)下降。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局11月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)，歐盟第三季度對(duì)美國貨物貿(mào)易順差為408億歐元，較第二季度順差471億歐元下降13.3%，較第一季度順差812億歐元大幅萎縮49.7%。其中第三季度，歐盟在能源、原材料及其他商品方面對(duì)美國存在貿(mào)易逆差。

盡管緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅壓力迫在眉睫，歐盟仍堅(jiān)稱其數(shù)字法律不容討論。法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默茨，日前在柏林舉辦的“歐洲數(shù)字主權(quán)峰會(huì)”上呼吁加強(qiáng)歐洲數(shù)字主權(quán)，提出數(shù)字領(lǐng)域的公共采購中要優(yōu)先選擇歐洲數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，展現(xiàn)出保護(hù)本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)戰(zhàn)略利益的傾向。

在丁純看來，歐盟堅(jiān)定加強(qiáng)數(shù)字主權(quán)，一方面是為了平衡美國在數(shù)字領(lǐng)域?qū)W盟的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，另一方面也是加強(qiáng)自身戰(zhàn)略自主。然而，歐盟最終會(huì)否在與美國談判中就數(shù)字主權(quán)問題讓步，丁純認(rèn)為目前尚難下定論?！盁o論是安全問題還是經(jīng)貿(mào)合作等方面，歐盟都離不開美國。作為一種愿景，歐洲追求戰(zhàn)略自主是毫無疑問的，但現(xiàn)實(shí)情況是，歐洲的戰(zhàn)略自主空間非常有限。”丁純指出，美國緊緊抓住歐盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“軟肋”作為撬動(dòng)數(shù)字監(jiān)管的杠桿，使得歐盟在此次貿(mào)易博弈中并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。