10家航空公司因“過度鎖座”被約談

事件：近日，針對“機票鎖座”問題，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會線上約談包括三大航在內(nèi)的10家航空公司。結(jié)合此前專項調(diào)查，江蘇省消保委在約談時通報了“優(yōu)質(zhì)座位過度鎖定”“解鎖機制變相付費”“信息不透明且解釋不合理”“協(xié)議文本存在不公平格式條款”等四方面問題，要求航司取消付費或者所謂“積分兌換”等形式的變相付費選座模式，確保免費可選座位數(shù)量合理、分布均衡，對協(xié)議文本中存在的涉嫌“鎖座”的不公平格式條款進行梳理和修改。

點評：早在10年前，各航司已在國際航班推出“加價選座”服務(wù)，并在民航等相關(guān)部門報備。差異化服務(wù)是民航發(fā)展大趨勢，與選座類似的行李、餐食收費等輔助性服務(wù)產(chǎn)品正在成為許多航司重要的利潤來源。不過，如果航司為了多收費而將大部分座位鎖定，不僅有失公平，且涉嫌違反消費者權(quán)益保護法和價格法相關(guān)規(guī)定。

“加價選座”并非不可以，前提是要有相當(dāng)比例的前排、靠窗、靠走道或者聯(lián)排座位開放供旅客選擇，其次應(yīng)在機票售賣的同時明確說明可選座位與付費座位情況，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。

發(fā)改委：支持破解人形機器人堵點卡點

事件：11月27日，在國家發(fā)改委例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人在談及人形機器人產(chǎn)業(yè)時指出，我國目前已有超過150家人形機器人企業(yè)，其中半數(shù)以上為初創(chuàng)或“跨行”入局，這對鼓勵創(chuàng)新來講是一件好事，但也要著力防范重復(fù)度高的產(chǎn)品“扎堆”上市、研發(fā)空間被壓縮等風(fēng)險。發(fā)言人同時指出，相關(guān)部門將結(jié)合“十五五”相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作，加速構(gòu)建具身機器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評價體系，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)解決產(chǎn)業(yè)卡點堵點問題，加速具身智能體在真實場景中落地應(yīng)用。

點評：作為具身智能的核心載體，近兩年我國人形機器人產(chǎn)業(yè)快速擴張。除傳統(tǒng)機器人企業(yè)和科技巨頭外，還有大批跨界企業(yè)、初創(chuàng)公司紛紛入局這一領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，以人形機器人為代表的具身智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，正在以超50%的增速跨越式發(fā)展。

與此同時，由于多數(shù)企業(yè)技術(shù)路線高度重合，機器人功能和形態(tài)大同小異，再加上核心零部件國產(chǎn)化程度較低，國內(nèi)人形機器人同質(zhì)化“扎堆”風(fēng)險也在加速積累。

人形機器人產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)部門既要持續(xù)釋放政策紅利加大支持，又要把握引導(dǎo)和規(guī)范的方向。此外，市場力量也將加速行業(yè)洗牌。可以預(yù)見，未來幾年，隨著缺乏核心競爭力的同質(zhì)化企業(yè)逐步被淘汰，一個更健康更理性的人形機器人產(chǎn)業(yè)將加速形成。

行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法征求意見

事件：近日，國家市場監(jiān)督管理總局研究起草的《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉访鞔_了市場監(jiān)管行政處罰中違法所得的概念，即實施違法行為所取得的款項，包括實收款項、未完成兌付的應(yīng)收票證以及因?qū)嵤┻`法行為減少的支出等。違法所得應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人所實施的違法行為直接相關(guān)，是當(dāng)事人基于該違法行為直接獲得的款項，以排除與違法無關(guān)的合法收入，合理確定沒收范圍。

點評：過罰相當(dāng)是行政處罰的基本原則之一，強調(diào)處罰與過錯相匹配。目前，在行政處罰領(lǐng)域，部分案件適用《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》計算違法所得，部分案件按照行政處罰法的規(guī)定計算違法所得，導(dǎo)致出現(xiàn)同一部門不同處罰案件違法所得計算方法不一致的現(xiàn)象，影響市場監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。此次《征求意見稿》即是為了解決這一問題，對行政處罰違法所得的計算作出明確、細(xì)致的規(guī)定。

隨著市場環(huán)境不斷變化，經(jīng)營主體對良好營商環(huán)境的需求也日益迫切。厘清行政處罰中違法所得概念，將有助于為各類經(jīng)營主體提供公平公正的競爭環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

（本報記者 羅筱曉）