【時事觀察】全球軍售增長背后的安全憂患
在地區(qū)沖突頻發(fā)、全球安全形勢堪憂的背景下,世界范圍內的軍火銷售繼續(xù)增長,不少國家將發(fā)展防務和軍事工業(yè)視為拉動經濟增長的抓手。然而有分析人士指出,軍售增長與沖突延續(xù)有關,但單純的軍事手段并不能終結沖突,甚至有可能加劇“安全困境”。只有通過外交和合作,才能使全球更安全。
瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的最新報告顯示,2024年全球百強軍火商營收創(chuàng)歷史新高,達到6790億美元,同比增長5.9%。
在這百強榜單中,美國企業(yè)共有39家,其總銷售額為3340億美元,幾乎占到百強軍火商總營收的一半。26家歐洲(俄羅斯除外)軍火商進入百強,總營收同比增長13%。在亞洲,日本的軍火銷售額大幅增長了40%。9家中東軍火商的銷售額達到310億美元,同比增長14%。
另據(jù)歐洲航空航天與國防工業(yè)協(xié)會12月2日發(fā)布的年度報告,2024年歐洲航空航天與國防產業(yè)總營業(yè)額為3257億歐元,其中國防產業(yè)營業(yè)額增長13.8%,達到1834億歐元。
斯德哥爾摩國際和平研究所的報告指出,全球軍售創(chuàng)下歷史新高,與俄烏沖突、巴以沖突、全球和地區(qū)地緣政治緊張加劇等因素有關。
俄烏沖突爆發(fā)以來,美國和歐洲多國紛紛向烏克蘭提供軍事援助,由此導致其對烏軍售激增。美國向烏克蘭提供的軍售包括戰(zhàn)機零配件、榴彈炮裝備、戰(zhàn)車以及防空導彈系統(tǒng)等,洛克希德—馬丁公司和雷神技術公司等大發(fā)其財。德國軍工企業(yè)萊茵金屬因為向烏克蘭出售坦克、裝甲車和彈藥等,今年前三季度銷售額增長了20%,達到75億歐元。捷克軍工企業(yè)捷克斯洛伐克集團依靠向烏克蘭出售炮彈,2024年營收同比增長了193%。
有分析人士認為,全球軍售增長還與一些國家擴大防務開支、發(fā)展國防工業(yè)有關。以歐洲為例,在歐洲整體經濟增長乏力的情況下,不少國家利用美國要求其增加軍費的時機,大力發(fā)展國防工業(yè),希望以軍工產業(yè)的增長來提振經濟。德國聯(lián)邦議院不久前通過了2026年財政預算案,其中國防開支達到1080億歐元,大部分資金將用于軍事裝備和彈藥。過去兩年,德國不少企業(yè)開始“民轉軍”,以滿足軍備市場需求。德國就業(yè)研究所還預測,德國國防工業(yè)未來有望創(chuàng)造多達20萬個就業(yè)崗位。
另外,加拿大總理卡尼12月1日宣布,加拿大已經完成加入歐盟“歐洲安全行動”的談判,并計劃在未來幾周內正式加入。歐盟理事會今年5月批準設立“歐洲安全行動”工具,計劃為成員國采購安全與防務武器裝備提供總額達1500億歐元的金融支持,其中35%的貸款可用于采購歐洲以外地區(qū)生產的武器零部件。加拿大積極加入“歐洲安全行動”,正是希望為本國軍工企業(yè)拓展歐洲市場。
然而,通過采購更多軍事裝備來促進安全的做法,在不少國家內部引發(fā)分歧。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾經表示,全球軍費開支增加不僅可能引發(fā)軍備競賽,也將給各國財政和發(fā)展帶來巨大壓力。歐洲一些國家就認為,向烏克蘭提供軍事援助無助于俄烏沖突的解決。在巴以沖突中,美國等國向以色列出口軍事裝備,在一定程度上促成了沖突的延續(xù),也導致以色列更加有恃無恐。
尤其值得注意的是,日本軍火銷售額大幅增長的背后是日本不斷擴充軍備的野心。近些年,日本逐漸放寬武器出口限制,修改“防衛(wèi)裝備轉移三原則”,以提升其武器制造能力和出口規(guī)模。與此同時,日本大幅增加防衛(wèi)費,利用日美同盟等加快日本軍力向外擴張。日本的這些做法不僅可能會引發(fā)軍備競賽,破壞地區(qū)穩(wěn)定局勢,還可能加劇沖突風險。國際社會對此應予以高度警惕。
分析人士認為,無論是俄烏沖突和巴以沖突等地區(qū)沖突,還是一些國家之間的分歧,通過政治和外交手段解決才是最有效的方法。如果一味購買武器、擴充軍力,反而可能會陷入“安全困境”。在這一困境中,每個國家都在擴軍,但每個國家都感覺不安全。為了實現(xiàn)持久和平和普遍安全,各國應該摒棄零和思維,加強溝通和合作,以對話解決分歧,以合作增強信任,以發(fā)展增加共識。



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