政府引導(dǎo)、工會牽頭、企業(yè)參與、社會協(xié)同,青島構(gòu)建“5分鐘社會救援圈”
工會陣地先行示范,維護(hù)職工生命健康
“前臺一名電工突發(fā)心臟疾病,急需心肺復(fù)蘇……”一個尋常的工作日,正在值班的青島海景花園大酒店前廳經(jīng)理李陽接到求救電話,迅速來到大堂取出自動體外除顫器(AED)展開施救,并在救護(hù)車抵達(dá)后進(jìn)行協(xié)助,成功挽救患者生命?!扒鄭u市總工會在酒店布設(shè)AED設(shè)備以后,免費(fèi)對酒店40多名職工開展急救培訓(xùn),我們?nèi)咳〉昧诵姆螐?fù)蘇急救證書?!崩铌栒f。
這樣借助AED設(shè)備成功開展院前急救的案例,一年多來在山東青島有30例。2024年4月,“青島愛心救·5分鐘社會救援圈”項目正式發(fā)布。作為牽頭部門,青島市總匯聚多方力量籌集善款,在職工群眾密集場所布設(shè)AED設(shè)備1983臺,聯(lián)合相關(guān)部門對全市11萬名職工群眾開展急救培訓(xùn),打造急救中心24小時在線云調(diào)度平臺,實現(xiàn)“布設(shè)—培訓(xùn)—施救—保障”的社會救援服務(wù)體系,有效維護(hù)職工群體的生命健康權(quán)益。
布設(shè)1983臺AED設(shè)備
“我國每年有超過50萬人死于心源性猝死。心臟驟停后黃金救援時間僅4~5分鐘,由于公眾缺乏院前急救知識和技能,搶救成功率極低?!闭劶啊扒鄭u愛心救·5分鐘社會救援圈”項目發(fā)起的初衷,青島市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如何完善社會救援服務(wù)體系,有效快速保障職工群體生命健康安全,成為青島市總權(quán)益保障工作面臨的課題。
2024年,青島市委、市政府將“在人員密集場所增設(shè)自動體外除顫器(AED)”列為15件市辦實事之一,“青島愛心救·5分鐘社會救援圈”項目隨即啟動。青島市總作為牽頭部門,積極對接各方力量,形成了“政府引導(dǎo)+工會牽頭+企業(yè)參與+社會協(xié)同”的多方聯(lián)動機(jī)制。
政府引導(dǎo),即青島市委、市政府參與頂層設(shè)計,連續(xù)兩年將AED布設(shè)列為市辦實事;社會協(xié)同,即衛(wèi)健委、民政局、社會工作部各司其職,聯(lián)合醫(yī)院、急救中心、社區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)支持、完善救助體系、開展急救培訓(xùn);企業(yè)參與,即依托慈善機(jī)構(gòu)對接愛心企業(yè),通過撬動社會資源提供資金支持。
“我們聯(lián)合青島市慈明慈善基金會積極對接騰訊集團(tuán),得到SSV應(yīng)急慈善項目支持?!鼻鄭u市總有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,青島作為北方第一個開展AED布設(shè)項目的城市,成功獲得SSV的1600萬元捐款。
“滿足一座千萬人口城市的AED設(shè)備增量,單靠一家企業(yè)的力量顯然不夠,還需要撬動更多愛心企業(yè)和個人參與?!鼻鄭u市慈明慈善基金會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,青島聯(lián)合騰訊集團(tuán)推出了“守護(hù)心臟·挽救生命”慈善項目,吸引了數(shù)十家企業(yè)積極參與。
一年時間,青島新增AED設(shè)備1983臺,AED配置比例由過去的每10萬人16.9臺提升至34臺。
培訓(xùn)11萬名救援志愿者
在AED布設(shè)地點的選擇上,青島市總充分考慮職工工作、生活常態(tài)化活動的場所,率先在工會驛站、工人文化宮、職工服務(wù)中心等陣地布設(shè),其中,全國最美驛站、省示范驛站全部配備,優(yōu)選工廠車間、商圈寫字樓等職工群眾密集的場所,同時號召企業(yè)將AED布設(shè)在門衛(wèi),免費(fèi)供全社會使用。
為確保AED設(shè)備的規(guī)范化管理,青島市總聯(lián)合市衛(wèi)健委、紅十字會、慈明慈善基金會設(shè)計了統(tǒng)一的AED柜體標(biāo)識,所有設(shè)備安裝定位芯片,24小時對外開放。通過培訓(xùn)宣講、媒體宣傳等方式,提高全市職工群眾對AED布設(shè)情況的了解。
有了硬件設(shè)備的配備,更需要一支具備急救能力的職工志愿者隊伍。一方面,青島市總發(fā)揮組織優(yōu)勢,廣泛面向企業(yè)職工開展免費(fèi)心臟復(fù)蘇和AED使用培訓(xùn);另一方面,青島市慈明慈善基金會借助社會工作部、民政局等力量,以社區(qū)為單位,在全社會廣泛開展培訓(xùn)。截至目前,已在全市范圍內(nèi)完成11萬名職工群眾的應(yīng)急救援培訓(xùn)。
值得一提的是,青島市總重點對6000余名外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者開展了急救培訓(xùn),借助他們流動性強(qiáng)的職業(yè)特性提高城市應(yīng)急救援能力。同時,發(fā)動企業(yè)及社會面組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的職工群體成為AED培訓(xùn)骨干,形成“一名種子骨干、帶動5名職工參訓(xùn)、10名持證人員服務(wù)N名群眾”的裂變培訓(xùn)機(jī)制,實現(xiàn)職工應(yīng)急救援志愿者隊伍最大化擴(kuò)容。
打造數(shù)字化急救中樞
面對傳統(tǒng)急救資源調(diào)配不夠高效的情況,青島借助騰訊平臺力量,打造了急救中心24小時在線云調(diào)度平臺,搭建了多方聯(lián)動、高效的救援服務(wù)體系。
遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)。實現(xiàn)“企鵝急救平臺”和“120急救系統(tǒng)”全線貫通,患者家屬撥通120急救中心電話就能立即收到視頻鏈接短信,點擊即可進(jìn)入微信視頻界面,與急救中心值班調(diào)度員、救護(hù)車醫(yī)生三屏聯(lián)動,實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo),有效提高現(xiàn)場施救的成功率。
4秒“鎖定”AED設(shè)備。將青島市全部的AED信息錄入“企鵝急救平臺”,120急救中心接到求救電話,可在4秒內(nèi)“鎖定”AED位置,并將導(dǎo)航指引短信發(fā)送至求救者手機(jī),保障AED設(shè)備第一時間抵達(dá)現(xiàn)場。
“網(wǎng)約式”急救。職工救援志愿者可在“企鵝急救平臺”填報常態(tài)化活動場所,120急救中心根據(jù)事發(fā)地點自動發(fā)送求助短信,志愿者點擊“確認(rèn)”即刻“接單”,并加入視頻通話,協(xié)助調(diào)度員和救護(hù)車醫(yī)生開展施救。
針對社會上仍然存在的“不敢救”“不愿救”現(xiàn)狀,青島市總建立了“獎金激勵+保險兜底+法律援助”保障機(jī)制,由基金會設(shè)立急救獎勵基金,為施救者提供見義勇為獎金、投?!昂萌藷o憂”保險并配套法律援助,正向保障施救者權(quán)益,消除救援顧慮,擴(kuò)大“青島愛心救·5分鐘社會救援圈”項目的影響力。



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