堅(jiān)守人民立場 踐行初心使命 在推進(jìn)共同富裕新征程中彰顯工會擔(dān)當(dāng)

王嬌萍

治國之道，富民為始。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，更加深刻體會到，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括億萬職工在內(nèi)的最廣大人民根本利益，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，不僅是宏大的國家戰(zhàn)略，更是沉甸甸的政治責(zé)任和時(shí)代使命。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、職工利益的代表者和維護(hù)者，在這一偉大歷史進(jìn)程中，地位特殊，作用關(guān)鍵，責(zé)無旁貸。

一、深學(xué)細(xì)悟，牢牢把握以職工為中心的工作導(dǎo)向

“人民”二字，重若千鈞。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持不忘初心，站在人民立場考慮問題”，“十五五”規(guī)劃建議明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循“堅(jiān)持人民至上”的原則，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。對工會而言，“人民”具象化為億萬職工群眾，“人民立場”就是堅(jiān)定的職工立場。我們必須深刻認(rèn)識到：

——這是工會組織的政治屬性所在。中國工會自誕生之日起，就在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為爭取和維護(hù)工人階級權(quán)益而奮斗。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，內(nèi)在要求我們必須始終把職工群眾放在心中最高位置，這是工會組織的初心使命。

——這是工會工作的價(jià)值歸宿所系。工會存在的意義，就在于維權(quán)服務(wù)職工。評價(jià)工會工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，要看是否解決了職工的實(shí)際問題，是否增進(jìn)了職工的福祉，是否讓職工感受到了黨的關(guān)懷和社會主義制度的溫暖。

——這是推動共同富裕的實(shí)踐要求所迫。共同富裕是全體人民的共同富裕，沒有職工群體的共同富裕，就沒有扎實(shí)的全社會共同富裕。工會直接面對廣大職工，了解他們的所思所盼、所急所難，在推動解決職工“急難愁盼”、暢通社會流動渠道、促進(jìn)社會公平正義等方面，具有天然優(yōu)勢和不可替代的作用。

因此，廣大工會干部必須將以職工為中心的工作導(dǎo)向內(nèi)化于心、外化于行，真正成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的貼心人、娘家人。

二、聚焦重點(diǎn)，用心用情做好職工維權(quán)服務(wù)工作

“十五五”規(guī)劃建議稿專門就保障和改善民生、推進(jìn)共同富裕作出統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署了就業(yè)、收入分配、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列重大任務(wù)。工會要找準(zhǔn)在這些全局性工作中的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，聚焦職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，履職盡責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力。

一要在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)上展現(xiàn)新作為。就業(yè)是最大的民生。要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，激發(fā)職工建功立業(yè)的熱情。關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能發(fā)展等對就業(yè)的影響，加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提升職工就業(yè)競爭力。協(xié)同相關(guān)部門規(guī)范用工行為，穩(wěn)定就業(yè)崗位，反對就業(yè)歧視，特別是要維護(hù)好農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的平等就業(yè)權(quán)利。

二要在完善收入分配制度中發(fā)出更強(qiáng)音。收入是職工核心關(guān)切。要推動建立健全工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，著力提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。大力推行工資集體協(xié)商，特別是在一線職工、技術(shù)工人收入增長上發(fā)揮關(guān)鍵作用。監(jiān)督落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工基本勞動報(bào)酬權(quán)益。推動健全科技成果轉(zhuǎn)化、要素參與收入分配機(jī)制，使職工能更多共享企業(yè)發(fā)展成果。

三要在健全多層次社會保障體系中體現(xiàn)深度參與。社保是民生安全網(wǎng)。要督促企業(yè)依法為職工繳納社會保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面。積極參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救助體系等探索，持續(xù)建設(shè)職工互助保障體系，減輕職工負(fù)擔(dān)。做優(yōu)做強(qiáng)工會送溫暖品牌，加大對困難職工的解困脫困力度，構(gòu)建多層次常態(tài)化梯度幫扶格局等，織密職工生活保障網(wǎng)。

四要在推動解決“急難愁盼”問題上拿出實(shí)招硬招。針對職工在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的普遍壓力，工會要主動作為。關(guān)心職工子女教育問題，開展金秋助學(xué)等活動。推動用人單位落實(shí)職工帶薪年休假、療休養(yǎng)制度，關(guān)愛職工身心健康。積極回應(yīng)職工在婚戀、生育、托幼等方面的需求，提供力所能及的支持和服務(wù)。

五要在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。和諧勞動關(guān)系是共同富裕的社會基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化“法院+工會”等勞動爭議多元化解機(jī)制，依法有效調(diào)處勞動糾紛。強(qiáng)化勞動法律監(jiān)督，對侵犯職工合法權(quán)益的行為敢于發(fā)聲、善于斗爭。推動企業(yè)履行社會責(zé)任，加強(qiáng)人文關(guān)懷，培育健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。

三、強(qiáng)化自身，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化的工會干部隊(duì)伍

做好新時(shí)代職工維權(quán)服務(wù)工作，推動共同富裕，對工會組織和干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。

一要永葆為民情懷。帶著感情、帶著責(zé)任去做工作，走進(jìn)工廠車間、深入基層一線，傾聽職工心聲，感知職工冷暖，真正把工作做到職工心坎上。

二要提升專業(yè)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，熟悉掌握勞動經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、社會保障、協(xié)商談判等專業(yè)知識，提高依法科學(xué)維權(quán)、主動精準(zhǔn)服務(wù)的能力水平。

三要創(chuàng)新方式方法。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段尤其是“職工之家”APP開展工作，探索更多符合職工需求、富有時(shí)代特色的服務(wù)項(xiàng)目和活動載體，打造線上線下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工會工作新格局。

四要錘煉過硬作風(fēng)。力戒形式主義、官僚主義，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，“盡力而為、量力而行”，把有限的資源和力量用在刀刃上，確保每一項(xiàng)工作都能取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

（作者系全國總工會書記處書記、黨組成員，組織部部長）

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神 切實(shí)加強(qiáng)新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)

張新武

黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要完善社會治理體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。這給“十五五”時(shí)期新興領(lǐng)域黨的建設(shè)工作提供了根本遵循。各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，總結(jié)好“十四五”時(shí)期新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，謀劃好“十五五”時(shí)期的思路舉措，更好服務(wù)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)提質(zhì)增效。

一、新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法及成效

近年來，在王東明同志領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組把新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)作為著力點(diǎn)，先后組織實(shí)施工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者三年行動、非公企業(yè)工會建設(shè)三年行動、社會組織工會建設(shè)專項(xiàng)行動和集中攻堅(jiān)行動，多措并舉推進(jìn)“兩個覆蓋”。一是堅(jiān)持黨建帶工建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理、新興領(lǐng)域黨建等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)與中組部、中社部和各行業(yè)主管部門溝通聯(lián)系，協(xié)力推進(jìn)工作；二是堅(jiān)持帶頭包聯(lián)，全總黨組主要負(fù)責(zé)同志親自約見頭部平臺企業(yè)創(chuàng)始人，黨組每位同志對口聯(lián)系指導(dǎo)1-2家平臺企業(yè)，凝聚建會入會共識；三是堅(jiān)持分類施策，一手抓重點(diǎn)非公企業(yè)，一手抓未建黨組織的“三有”非公企業(yè)，因地制宜開展工作，平臺企業(yè)也是區(qū)分直營、代理和撮合型分別設(shè)計(jì)；四是堅(jiān)持蹲點(diǎn)突破，常態(tài)化開展蹲點(diǎn)工作，已向12家頭部平臺企業(yè)、7家重點(diǎn)平臺企業(yè)和16家開發(fā)區(qū)等派出蹲點(diǎn)組，點(diǎn)對點(diǎn)推動建會入會，蹲點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為聯(lián)系組繼續(xù)指導(dǎo)；五是堅(jiān)持吸引激勵，對于小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)執(zhí)行全額返還，頭部平臺企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)執(zhí)行優(yōu)惠政策，采取項(xiàng)目制方式加強(qiáng)典型培育，還開展“工會暖新禮包”等多種豐富多彩的服務(wù)；六是堅(jiān)持依法推進(jìn)，通過線上線下培訓(xùn)和上門宣講，提高新興領(lǐng)域依法建會入會意識，通過制發(fā)“一函兩書”督促依法建會入會，將新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)納入工會法執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容；七是堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，針對新就業(yè)群體流動性特點(diǎn)開發(fā)掃碼入會，在“職工之家”APP上線基層工會工作輔助云，持續(xù)推進(jìn)工會組織入駐和會員實(shí)名認(rèn)證，提高建會入會便捷性；八是堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)工會+地方工會雙責(zé)任制，開展年度重點(diǎn)工作督查，同時(shí)發(fā)揮平臺企業(yè)主體作用，抓總部帶全網(wǎng)，推動平臺企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和合作用工企業(yè)工會直接吸納勞動者入會。

經(jīng)各方共同努力，平臺企業(yè)建會入會取得新突破，12家頭部平臺企業(yè)、1853個地市級以上分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)建會全覆蓋，7家重點(diǎn)平臺企業(yè)在重點(diǎn)城市的120個分支機(jī)構(gòu)建會全覆蓋；新就業(yè)形態(tài)勞動者會員總數(shù)已達(dá)2167萬人，其中，快遞員、網(wǎng)約配送員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)四類重點(diǎn)群體會員共1277.7萬人，占相對活躍人員總數(shù)的54.5%。非公企業(yè)和社會組織工會建設(shè)取得新進(jìn)展，民營企業(yè)500強(qiáng)建會率93.8%，50人以上規(guī)上企業(yè)建會率71%，國家級專精特新企業(yè)建會率86%，社會組織建會率81%，其中，今年新建非公企業(yè)工會近4萬家、社會組織工會3404家。新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，為新興領(lǐng)域黨的建設(shè)注入了活力。

二、新時(shí)期面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

全會指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，并指出，這一時(shí)期我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。這是黨中央立足“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，著眼2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的戰(zhàn)略定位，是黨中央把握百年未有之大變局，深刻分析我國經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和制度、市場、產(chǎn)業(yè)體系、人才資源優(yōu)勢，對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢任務(wù)作出的科學(xué)判斷。準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略定位和形勢任務(wù)，對于謀劃工會工作具有重要意義。

“十五五”時(shí)期，一方面，高質(zhì)量發(fā)展為工會團(tuán)結(jié)動員廣大職工建功立業(yè)提供了更廣闊舞臺，民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)為工會履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)創(chuàng)造了更好環(huán)境，全社會對工會組織建設(shè)和作用發(fā)揮的認(rèn)識進(jìn)一步提高；另一方面，新興領(lǐng)域勞動關(guān)系新情況新問題增多，特別是新就業(yè)群體不斷壯大，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，伴隨勞動關(guān)系問題產(chǎn)生的權(quán)益保障問題愈將多發(fā)，給新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)提出更高要求。面對這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各級工會要知變識變應(yīng)變，在“十四五”時(shí)期推進(jìn)新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效基礎(chǔ)上，“十五五”時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)舉措更要全面發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，為順利實(shí)現(xiàn)全會提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)工會更大力量。

三、推動新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)再上新臺階

“十五五”時(shí)期新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全會精神，聚焦頭部平臺企業(yè)建會入會、重點(diǎn)非公企業(yè)和社會組織工會提質(zhì)增效，把握工作規(guī)律，進(jìn)一步整合人財(cái)物資源，更好發(fā)揮專項(xiàng)機(jī)制作用，不斷提升法治化水平，努力實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域工會應(yīng)建盡建、勞動者應(yīng)入盡入，組織覆蓋從有形向有效加快轉(zhuǎn)變。

健全完善工作體系。要納入黨建總體部署，積極向黨委、政府匯報(bào)，將新興領(lǐng)域工會組織建設(shè)在黨建規(guī)劃中作出安排，作為與政府的聯(lián)席會議議題，用好與黨政部門的協(xié)作機(jī)制。要凝聚工會系統(tǒng)合力，全國總工會做好頂層設(shè)計(jì)，地方工會落實(shí)屬地責(zé)任，產(chǎn)業(yè)工會發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢主動對接。要織密基層組織網(wǎng)絡(luò)，做實(shí)區(qū)域（行業(yè)）工會，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會，擴(kuò)面村（社區(qū)）工會，拓寬建會入會路徑。要強(qiáng)化線上線下協(xié)同，既重視面對面溝通，做深入細(xì)致的工作，也重視數(shù)智賦能，用好“職工之家”APP，使建會入會和維權(quán)服務(wù)更加便捷。

組織實(shí)施專項(xiàng)行動?？紤]實(shí)施工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者專項(xiàng)行動，緊盯頭部平臺企業(yè)，鞏固提升已有建會成果，向基層站點(diǎn)延伸，推動主要用工合作企業(yè)建會覆蓋，并逐步拓寬重點(diǎn)平臺企業(yè)工作范圍，同時(shí)緊盯四類重點(diǎn)群體，推動平臺企業(yè)工會吸納，進(jìn)一步擴(kuò)大對新就業(yè)形態(tài)勞動者的組織覆蓋面?？紤]實(shí)施工會組織建設(shè)強(qiáng)基固本專項(xiàng)行動，聚焦民營企業(yè)500強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)、上市公司、專精特新企業(yè)和重點(diǎn)社會組織，落實(shí)建會覆蓋，推動提質(zhì)增效，建設(shè)職工之家，不斷健全基層工會組織體系。

（作者系全國總工會書記處書記、黨組成員）

學(xué)深悟透黨的二十屆四中全會精神 科學(xué)謀劃中國工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃

朱虎祥

最近一段時(shí)間以來，我認(rèn)真研讀黨的二十屆四中全會公報(bào)、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和習(xí)近平總書記在四中全會期間的幾次重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的認(rèn)識與收獲，就制定中國工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃談兩點(diǎn)體會。

一、始終堅(jiān)持黨對工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是工運(yùn)事業(yè)和工會工作高質(zhì)量發(fā)展的最高政治原則

黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性成就的取得，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)了對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2012年11月17日，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面”，明確“加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)”。

工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。工會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年工運(yùn)史，就是我國工人階級和工會組織堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的百年奮斗史。2013年10月23日，習(xí)近平總書記在同全國總工會第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)充分肯定了工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)要求工會要永遠(yuǎn)保持好這個優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，工運(yùn)事業(yè)和工會工作取得一系列顯著成效的根本原因，就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，就在于習(xí)近平總書記和黨中央對工人階級和工會工作的高度重視與親切關(guān)懷，就在于各級工會始終自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，各級工會和廣大工會干部要繼續(xù)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，以工會工作高質(zhì)量發(fā)展為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆四中全會精神，科學(xué)謀劃好中國工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，準(zhǔn)確把握了我國發(fā)展的歷史方位，深入分析了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，明確了“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，系統(tǒng)擘畫了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出在全面完成“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。黨的二十屆四中全會為我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一關(guān)鍵時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，也為未來一個時(shí)期工會工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期各級工會的首要政治任務(wù)，對標(biāo)對表四中全會對工會工作提出的新任務(wù)新要求，科學(xué)謀劃制定好中國工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃，是全國總工會貫徹落實(shí)四中全會精神的題中應(yīng)有之義。

一要對工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與全面評估。制定工會“十四五”發(fā)展規(guī)劃是改革開放以來全國總工會歷史上一件標(biāo)志性事件，首次明確了工會工作五年發(fā)展目標(biāo)。近五年來，各級工會按照“十四五”規(guī)劃工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，規(guī)劃各項(xiàng)既定目標(biāo)基本完成。特別是最近兩年來，全總提出“559”工作部署，工會工作體系不斷清晰，業(yè)財(cái)融合理念不斷深入，工會工作得到創(chuàng)新性發(fā)展。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，結(jié)合“559”工作部署推進(jìn)情況，系統(tǒng)總結(jié)、全面評估“十四五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況，將為制定工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)判斷和決策參考。

二要科學(xué)謀劃工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十五五”發(fā)展規(guī)劃。在指導(dǎo)原則上，要始終堅(jiān)持黨對工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到工會工作各方面全過程；要始終堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，通過部署扎實(shí)有效的工會工作，讓廣大職工群眾可知可感；要始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維和創(chuàng)新觀念，使工會工作體系更加成熟措施更加有效。在規(guī)劃目標(biāo)上，要定性與定量相結(jié)合，做到可實(shí)現(xiàn)可評估；要實(shí)事求是，決不能好高騖遠(yuǎn)。在任務(wù)部署上，要圍繞中心大局，黨中央有要求，工會有行動；要立足主責(zé)主業(yè)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；要務(wù)實(shí)管用，避免空洞虛化。

三要統(tǒng)籌制定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃總體目標(biāo)一經(jīng)確定，總目標(biāo)的分解細(xì)化勢在必行?！笆奈濉逼陂g，除全總制定的總體規(guī)劃外，有關(guān)部門還制定了部分專項(xiàng)規(guī)劃。有必要對這些跨“十四五”和“十五五”期間的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評估，并做好與“十五五”規(guī)劃的銜接。對于勞動和技能競賽、職工素質(zhì)提升、工會服務(wù)職工陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)智化建設(shè)、工會干部教育培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，有必要制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)，設(shè)定量化指標(biāo)，部署工作舉措，落實(shí)任務(wù)分工。

四要壓緊壓實(shí)規(guī)劃落實(shí)主體責(zé)任。完善五年規(guī)劃與年度計(jì)劃閉環(huán)管理制度機(jī)制，細(xì)化年度計(jì)劃實(shí)施行動方案，確保年度計(jì)劃有序有效落實(shí)總體規(guī)劃目標(biāo)。鞏固工會工作體系化建設(shè)成果，強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合理念，優(yōu)化資源配置，提高資金使用績效。建立跟蹤評估制度，定期對規(guī)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估，及時(shí)校準(zhǔn)目標(biāo)偏差。健全評價(jià)考核與激勵約束機(jī)制，優(yōu)化年度考核辦法，年度計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果與資源配置掛鉤，建立容錯機(jī)制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

（作者系全國總工會書記處書記、黨組成員，財(cái)務(wù)部部長）