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面對(duì)共享單車“雜亂停放”問題，蘭州構(gòu)建“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”的數(shù)字化閉環(huán)，讓城市治理變得可量化、可考核、可追溯。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、第三方協(xié)同、公眾參與”的多元共治責(zé)任鏈，凝聚起最大的治理合力。

12月8日清晨8點(diǎn)，在蘭州西站地鐵口，通勤人流逐漸增多。一位市民走出地鐵，熟練地打開手機(jī)APP，掃碼解鎖了一輛藍(lán)白色的共享單車。在她身后，近百輛單車整齊停放在劃有清晰標(biāo)線的“藍(lán)白框”內(nèi)，宛如一道亮麗的風(fēng)景線，與黃河畔的晨光相映成趣。

以前，這里還是另一番景象：車輛堆積，擠占人行道，取車還車全靠“見縫插針”。從“雜亂停放”到“便捷有序”，這一變化的背后，是蘭州市以“科技協(xié)同”為核心，破解共享出行治理難題的持續(xù)探索。

一個(gè)大腦，全域感知

治理的變革，始于認(rèn)知的升級(jí)。過去，面對(duì)街頭巷尾數(shù)十萬輛共享單車，管理主要依靠城管隊(duì)員“鐵腳板”巡查和企業(yè)的自覺，效率低、爭議多。對(duì)此，蘭州市率先轉(zhuǎn)變思路，將治理的基石建立在數(shù)據(jù)之上。

“現(xiàn)在，我們就像有了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’?！碧m州市城管委數(shù)字中心負(fù)責(zé)人指著大屏幕介紹。這里，是蘭州共享單車治理的“神經(jīng)中樞”——信息化監(jiān)管系統(tǒng)。屏幕上，全市5萬余輛接入系統(tǒng)的共享單車位置實(shí)時(shí)清晰可見，1.5萬余個(gè)電子圍欄將城市空間分割成一個(gè)個(gè)數(shù)字化的管理單元。每一輛車的備案狀態(tài)、停放位置，是否越界、是否超量，都轉(zhuǎn)化為可讀的數(shù)據(jù)流。

科技賦能的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。蘭州市推動(dòng)運(yùn)營企業(yè)迭代車載定位設(shè)備，將定位誤差從過去的十幾米縮小到1.5米以內(nèi)。更巧妙的是，蘭州在重點(diǎn)區(qū)域部署了藍(lán)牙嗅探設(shè)備，能像“電子崗哨”一樣，精準(zhǔn)識(shí)別方圓數(shù)十米內(nèi)所有單車的身份，讓未備案的“黑車”無處遁形。11月單月，系統(tǒng)智能預(yù)警并觸發(fā)調(diào)度的車輛就達(dá)16.7萬輛次，效率遠(yuǎn)超人工。

精準(zhǔn)感知之后，是高效處置的閉環(huán)。系統(tǒng)對(duì)全市72個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行智能監(jiān)測，一旦某處車輛數(shù)量超過承載閾值，預(yù)警信息便會(huì)自動(dòng)生成，并通過平臺(tái)直派至相應(yīng)的運(yùn)維企業(yè)。

蘭州還配套了嚴(yán)苛的“0531”響應(yīng)機(jī)制：企業(yè)須在5分鐘內(nèi)響應(yīng)、30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場、1小時(shí)內(nèi)處置完畢。這套“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”的數(shù)字化閉環(huán)，讓城市治理變得可量化、可考核、可追溯。

兩種顏色，一份舒心

科技是冰冷的數(shù)據(jù)，治理卻需飽含溫度。蘭州的治理創(chuàng)新，始終圍繞“人”的體驗(yàn)展開，精細(xì)化管理落在一根停車線、一個(gè)停車框的尺寸上。

走在蘭州街頭，你會(huì)發(fā)現(xiàn)兩種醒目的標(biāo)線：白色框用于停放私人電動(dòng)車，藍(lán)白框則專屬于共享單車。這并非隨意劃分，而是依據(jù)《主城區(qū)電動(dòng)車和共享單車停放線框施劃標(biāo)準(zhǔn)》的明確規(guī)定。線寬10厘米，框?qū)?.65至1.8米，科學(xué)測算的尺寸，既保證了容納量，又確保了道路通暢與市容美觀。在廣武門小游園、蘭州中心等人流密集區(qū)，有關(guān)部門通過開辟專屬停放區(qū)，日均引導(dǎo)約2200輛私人車輛“對(duì)號(hào)入座”，從根本上緩解了人車爭路的窘境。

蘭州氣候四季分明，共享單車的使用呈現(xiàn)明顯的“潮汐”與“季節(jié)”特征，而治理的精細(xì)化，就體現(xiàn)在對(duì)城市節(jié)奏的敏銳把握上——推行“淡旺季差異化投放”策略：冬季（11月至次年4月）減少路面車輛，將富余單車回收入庫保養(yǎng)；夏季騎行旺季則動(dòng)態(tài)增加投放，并同步調(diào)配運(yùn)維力量。這一“張弛之道”，既避免了資源閑置浪費(fèi)，又保證了高峰期的供給，實(shí)現(xiàn)了公共利益與企業(yè)效益的平衡。

“治理不是獨(dú)角戲，而是全民的協(xié)奏曲?！睘榇耍m州積極拓寬市民參與渠道，開通微信“隨手拍”平臺(tái)。市民發(fā)現(xiàn)亂停放問題，隨手一拍上傳，系統(tǒng)即刻派單處理。這讓每一位市民都成為城市秩序的“移動(dòng)探頭”，從治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ü蚕淼膮⑴c者，讓文明騎行的理念在指尖傳遞中深入人心。

多方聯(lián)動(dòng)，一張答卷

共享單車治理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，單靠任何一方都難以持久。蘭州著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、第三方協(xié)同、公眾參與”的多元共治責(zé)任鏈，凝聚起最大的治理合力。

其中，引入第三方收運(yùn)服務(wù)是一招“妙棋”。通過公開招標(biāo)，專業(yè)的第三方公司承擔(dān)起對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的巡查和清運(yùn)工作，實(shí)行“重點(diǎn)時(shí)段巡查+24小時(shí)值守”模式。今年以來，已協(xié)助清運(yùn)違規(guī)停放車輛5200余輛。這并非替代企業(yè)責(zé)任，而是構(gòu)成了有效的監(jiān)督與補(bǔ)充。第三方與企業(yè)建立“每日通氣”機(jī)制，形成“投放-反饋-清運(yùn)”的制衡循環(huán)，倒逼運(yùn)營企業(yè)必須將運(yùn)維主體責(zé)任落到實(shí)處。

橫向的部門壁壘也被徹底打破。城管、交通、交警等部門建立了“日常溝通、現(xiàn)場辦公、問題調(diào)度”三位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)電子圍欄不精準(zhǔn)、停車點(diǎn)位設(shè)置不合理等具體問題，多部門聯(lián)合赴現(xiàn)場“把脈會(huì)診”，常常是當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日協(xié)調(diào)、當(dāng)日整改。今年以來，有關(guān)部門已召開各類協(xié)調(diào)會(huì)、約談會(huì)10余次，確保了治理舉措在執(zhí)行環(huán)節(jié)暢通無阻。

政企關(guān)系也從簡單的“管理-被管理”，升級(jí)為“共建-共商”。在停車點(diǎn)位規(guī)劃前期，政府會(huì)同企業(yè)共同勘測選址；在運(yùn)營過程中，雙方依據(jù)后臺(tái)數(shù)據(jù)和市民反饋，動(dòng)態(tài)調(diào)整電子圍欄范圍和車輛投放數(shù)量。在校園門口等特殊區(qū)域，設(shè)置電子圍欄禁停區(qū)，守護(hù)安全；在線下，聯(lián)合街道社區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)，讓規(guī)范停放的意識(shí)融入日常。

當(dāng)下的蘭州，共享單車已不再是令人頭疼的“治理難題”，而是成為了解市民出行“最后一公里”的得力助手，乃至觀察城市文明程度的窗口。

未來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)一步融合，治理“大腦”將更加聰明，“感知神經(jīng)”將更加敏銳，讓市民的每一次騎行都充滿輕松與愉悅。