本報(bào)訊 （記者盧越）近日發(fā)布的《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的權(quán)力邊界和行為規(guī)范。12月15日，司法部發(fā)布典型案例，集中呈現(xiàn)各地在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，強(qiáng)化個(gè)案糾偏的同時(shí)注重機(jī)制建設(shè)的多種做法，體現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督在協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、糾正違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的作用。

典型案例體現(xiàn)約束執(zhí)法人員行為，守住公平廉潔底線。針對(duì)以權(quán)謀私、“吃拿卡要”等破壞市場公平、嚴(yán)重違反行政執(zhí)法人員規(guī)范的行為，各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法從嚴(yán)查處、標(biāo)本兼治，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。案例中，甘肅某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局查實(shí)區(qū)城管局執(zhí)法人員違規(guī)干預(yù)商戶經(jīng)營、推銷親屬代理產(chǎn)品的行為，責(zé)令該局對(duì)涉事人員誡勉問責(zé)、開展執(zhí)法作風(fēng)整頓，切實(shí)斬?cái)唷肮珯?quán)私用”鏈條。

針對(duì)不執(zhí)行罰繳分離、涉案財(cái)物管理不規(guī)范等問題，各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)以督查問責(zé)確保法律規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。案例中，黑龍江某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局監(jiān)督市衛(wèi)生健康局糾正違規(guī)收繳、留存罰款問題，嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離要求，防范資金截留風(fēng)險(xiǎn)。

典型案例統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，破解依據(jù)適用難題。針對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求不一致，導(dǎo)致基層執(zhí)法人員和企業(yè)無所適從的問題，各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合會(huì)商，加強(qiáng)層級(jí)聯(lián)動(dòng)，避免企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)差異遭遇不公平對(duì)待。浙江某市依托“城市會(huì)客廳”政企溝通機(jī)制，針對(duì)企業(yè)反映的標(biāo)準(zhǔn)選擇難題，多部門聯(lián)合，與行業(yè)專家共同“現(xiàn)場問診”，結(jié)合實(shí)際提出解決方案，為企業(yè)大幅降低整改成本。

針對(duì)越權(quán)異地執(zhí)法、向第三方違規(guī)授權(quán)問題，各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅(jiān)持個(gè)案整改與機(jī)制建設(shè)并重，將整治成果固化為長效制度。案例中，江蘇某縣級(jí)市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局監(jiān)督街道辦修改完善采購方案，避免將行政檢查委托第三方實(shí)施，并明確第三方服務(wù)負(fù)面清單，將合法性審查嵌入采購流程，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法從“事后糾偏”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。