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2025年，人工智能正以前所未有的深度重塑全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)格局：AI技術(shù)應(yīng)用加速落地，AI競爭拉開帷幕，全球治理呼聲高漲。未來，AI的演進(jìn)仍面臨諸多不確定性，唯有堅(jiān)持開放合作，在競爭中尋求共贏空間，才能讓AI真正推動(dòng)人類社會(huì)從信息社會(huì)邁向智能社會(huì)。

2025年是新一輪人工智能（AI）技術(shù)與應(yīng)用進(jìn)程中濃墨重彩的一年，AI從實(shí)驗(yàn)室的算法迭代到千行百業(yè)的場景落地，正以不可逆之勢深刻重塑經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)生活乃至地緣格局。這一年，技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深度交織，大國博弈與全球治理并行推進(jìn)，壓注與置疑同頻共振，勾勒出一幅復(fù)雜而深刻的智能時(shí)代新圖景。

技術(shù)與應(yīng)用雙向奔赴

大語言模型的出現(xiàn)打通“技術(shù)-應(yīng)用-影響”閉環(huán)的“最后一公里”，使得AI真正從前沿性技術(shù)轉(zhuǎn)化為具有社會(huì)變革性力量的顛覆性技術(shù)。

2025年，以中國DeepSeek強(qiáng)勢“出圈”為開局，大模型技術(shù)持續(xù)突破邊界，各類模型“百花齊放”?；钴S在全球大模型市場的除了以O(shè)penAI、Google、Anthropic為代表的美國頭部企業(yè)外，以幻方量化、阿里、字節(jié)跳動(dòng)為代表的中國科技公司亦表現(xiàn)亮眼。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，截至2025年8月，我國累計(jì)有538款生成式人工智能服務(wù)完成備案，263款生成式人工智能應(yīng)用或功能完成登記。

尤其令人矚目的是，隨著我國“人工智能+”行動(dòng)的推進(jìn)，“技術(shù)賦能場景，場景反哺技術(shù)”的正向反饋機(jī)制正在形成。《報(bào)告》顯示，截至2025年6月，我國生成式人工智能用戶規(guī)模達(dá)5.15億人，普及率為36.5%。生成式人工智能被廣泛應(yīng)用于智能搜索、內(nèi)容創(chuàng)作、辦公助手、智能硬件等多種場景，還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、科學(xué)研究等領(lǐng)域得到積極探索實(shí)踐。

大國競爭拉開帷幕

2025年，全球主要大國的AI發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，尤其是中國與美國作為當(dāng)仁不讓的AI大國，無論是從國內(nèi)發(fā)展還是從國際合作均形成差異化路徑。

美國繼“星際之門”后，又接連推出“贏得AI競賽：美國AI行動(dòng)計(jì)劃”與AI“創(chuàng)世紀(jì)計(jì)劃”。前者旨在通過松綁監(jiān)管，激發(fā)創(chuàng)新，試圖在技術(shù)上“守住乃至擴(kuò)大領(lǐng)先邊際”，通過閉源模式構(gòu)建技術(shù)壁壘，維持商業(yè)優(yōu)勢。后者則通過開展“自阿波羅計(jì)劃以來最大規(guī)模的聯(lián)邦科學(xué)資源動(dòng)員”，推進(jìn)AI強(qiáng)力賦能具有戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的技術(shù)研發(fā)突破。中國則以“人工智能+”行動(dòng)，在國內(nèi)深耕場景培育與應(yīng)用拓展；在國際上采取開源與合作策略，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)落地的接力融合。

值得警惕的是，原本應(yīng)該是發(fā)展共促全球AI生態(tài)構(gòu)建的正常邏輯，在美國零和思維塑造下充滿大國博弈敘事。美國在對華芯片出口管制措施上的種種表現(xiàn)，充分印證其強(qiáng)烈的戰(zhàn)略焦慮與政策試探。除此之外，包括歐洲、中東、東南亞、非洲等地區(qū)的國家受此影響，基于發(fā)展與安全的主權(quán)AI訴求不斷提升，在中美間采取所謂“對沖平衡”戰(zhàn)略，試圖在全球競爭格局中找到符合自身利益最大化的定位。

鑒于此，AI不是單純的新興技術(shù)應(yīng)用問題，而成為技術(shù)與政治高度耦合的時(shí)代議題。

全球治理呼聲空前高漲

AI作為歷史上前所未有的技術(shù)形態(tài)，其自主學(xué)習(xí)與自我演進(jìn)的特點(diǎn)，使得人類對技術(shù)的“可控性”面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

2025年，非營利組織“生命未來研究所”（Future of Life Institute）發(fā)起公開信，再次呼吁在獲得“廣泛的科學(xué)共識(shí)（證明其能被安全可控地完成）和強(qiáng)烈的公眾支持”之前，應(yīng)該明確禁止超級(jí)智能的開發(fā)。與此同時(shí)，即便不是著眼于“超級(jí)智能”，隨著AI社會(huì)應(yīng)用的不斷拓展，基于審慎的監(jiān)管與治理的呼聲也同樣日益高漲。

2025年，全球AI治理進(jìn)程得以推進(jìn)，呈現(xiàn)“多元共治”特征：國際組織主導(dǎo)框架搭建，各國根據(jù)發(fā)展階段制定差異化規(guī)則，企業(yè)通過合規(guī)計(jì)劃參與實(shí)踐，形成了政府、市場、技術(shù)社群協(xié)同發(fā)力的治理生態(tài)。盡管各國在監(jiān)管尺度、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面仍存在分歧，但通過對話協(xié)商構(gòu)建包容、透明的治理體系，已成為普遍共識(shí)。

2025年7月，中國舉辦世界人工智能大會(huì)并發(fā)布《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》，呼吁各國在安全治理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能力建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)AI發(fā)展契合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。8月，聯(lián)合國宣布設(shè)立獨(dú)立國際人工智能科學(xué)小組與全球人工智能治理對話機(jī)制，以促進(jìn)人工智能治理領(lǐng)域的國際合作。

當(dāng)然，面對此輪AI技術(shù)與應(yīng)用熱潮，一些“冷思考”也開始涌現(xiàn)。2025年，關(guān)于“AI泡沫”的爭辯尤為引人矚目。資本壓注之下，全球科技巨頭掀起萬億美元級(jí)的AI基建“狂飆”，但據(jù)麥肯錫2025年最新報(bào)告，通過部署AI實(shí)現(xiàn)利潤提升的企業(yè)或不足10%，這種投入與回報(bào)的落差催生強(qiáng)烈市場擔(dān)憂：AI商業(yè)化能否形成可持續(xù)的盈利閉環(huán)，以反哺上游海量資本開支。當(dāng)然，包括貝索斯、黃仁勛等在內(nèi)的業(yè)界“大佬”持不同看法，認(rèn)為不能將AI單純視為一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用，而應(yīng)視為新一輪科技革命的前奏，前期投入還遠(yuǎn)未達(dá)到“天花板”。這場爭議只能交由時(shí)間印證，雖然有不同看法，但似乎誰也不愿付出錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的代價(jià)。

未來，AI的演進(jìn)仍面臨諸多不確定性：技術(shù)突破的節(jié)奏、地緣政治的影響、倫理風(fēng)險(xiǎn)的防控，都是需要跨越的關(guān)卡。但未來本就是基于智慧與勇氣的“壓注”，專注于過程同樣重要。唯有堅(jiān)持開放合作、包容普惠的發(fā)展導(dǎo)向，在創(chuàng)新中守好安全底線，在競爭中尋求共贏空間，才能讓AI真正按著人類預(yù)期的方向去發(fā)展，真正推動(dòng)人類社會(huì)從信息社會(huì)邁向智能社會(huì)。

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長）