近日，四川省成都市交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，向社會(huì)公開征求《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見建議。其中，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員不再要求“具有成都市戶籍或成都市居住證”。

在此之前，包括上海、廣州、蘇州、昆明等在內(nèi)的多個(gè)城市已取消了對網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍限制。不過，目前仍有一些城市要求該群體具備本市戶籍或者居住證明。

對網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍有特定要求，一來是過往傳統(tǒng)出租車行業(yè)相關(guān)規(guī)定的沿襲，二來是部分大城市管理人口和交通的方式之一。然而，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，不管是從合理性還是具體實(shí)施效果來看，這一政策的局限正變得越來越明顯。這樣的限制已不符合鼓勵(lì)勞動(dòng)者要素合理暢通流動(dòng)的宏觀政策，而技術(shù)進(jìn)步則為更便捷地管理網(wǎng)約車司機(jī)提供了基礎(chǔ)。

在實(shí)踐中，雖然政策有規(guī)定，但仍有不少外地戶籍駕駛員通過掛靠、汽車租賃等形式從事網(wǎng)約車服務(wù)。由于這種情況并不合規(guī)，一旦發(fā)生事故或糾紛，司乘權(quán)益都可能難以得到保障。

此外，從需求端看，網(wǎng)約車已是人們出行的重要方式之一，如果嚴(yán)格限制駕駛員戶籍，城市運(yùn)力就可能會(huì)出現(xiàn)缺口。

由此可見，松綁戶籍要求，既是對數(shù)量眾多的網(wǎng)約車駕駛員公平就業(yè)權(quán)利的保障，也有利于城市服務(wù)水平提升，進(jìn)而增強(qiáng)城市的吸引力和活力。

當(dāng)然，取消限制不等于一放了之。如何在降低駕駛員“準(zhǔn)入門檻”與實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車市場及地區(qū)整體有序發(fā)展間找到平衡點(diǎn)，反而更加考驗(yàn)城市綜合治理能力。

近年來，網(wǎng)約車行業(yè)出現(xiàn)了不少新情況、新問題，從單純規(guī)模增長到服務(wù)質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。以此為契機(jī)，各地對駕駛員的管理重點(diǎn)也要從“身份”轉(zhuǎn)到“行為”。

一方面，政府部門可以通過調(diào)整準(zhǔn)入機(jī)制、數(shù)字化監(jiān)管等方式，將不合規(guī)的網(wǎng)約車納入營運(yùn)車輛管理體系，提高司乘保障力度。另一方面，網(wǎng)約車平臺(tái)也需從事故率、投訴率等多維度建立更完善的司機(jī)評價(jià)體系，以優(yōu)勝劣汰的形式倒逼服務(wù)水平提升；同時(shí)根據(jù)市場需求，提供更多差異化、個(gè)性化服務(wù)選項(xiàng)，在讓消費(fèi)者享受到更好的出行體驗(yàn)的同時(shí)，增加網(wǎng)約車司機(jī)的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平。

唯有這樣，“松綁”才能給城市帶來新活力，給城市中的人帶來新機(jī)遇。