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2025年，全球清潔能源增長從政策干預(yù)轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，清潔能源已具備承擔主力電源的能力。同時，能源轉(zhuǎn)型地緣博弈加劇，主要大國的能源戰(zhàn)略呈現(xiàn)分化。盡管能源轉(zhuǎn)型面臨產(chǎn)業(yè)金融風險與單邊主義等挑戰(zhàn)，但清潔能源主導(dǎo)趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。

在全球能源轉(zhuǎn)型進程中，2025年將被定義為具有決定性意義的結(jié)構(gòu)性拐點：這一年，推動能源變革的主導(dǎo)力量完成了從“外源性政策干預(yù)”向“內(nèi)生性市場機制”的過渡。在世界百年未有之大變局下，全球能源治理體系矛盾突出，但清潔能源革命仍以不可逆之勢重塑著全球經(jīng)濟形態(tài)與地緣格局。這一年，市場驅(qū)動與地緣博弈并行，物理替代與系統(tǒng)重構(gòu)交織，勾勒出一幅復(fù)雜而深刻的能源新圖景。

市場與結(jié)構(gòu)的雙重拐點

國際能源署認為，實現(xiàn)巴黎協(xié)定提出的控溫1.5攝氏度目標，需要在2030年對比2022年把全球可再生能源裝機總量提升3倍和平均能效水平年增長率提升2倍。2025年，全球可再生能源新增裝機容量突破700吉瓦的歷史性關(guān)口，較2024年同比增長約20%，逼近“到2030年可再生能源產(chǎn)能增長3倍”的目標。

與過往不同，本輪增長的動力不再主要依賴財政補貼，而是源于清潔能源技術(shù)在平準化度電成本（LCOE）上建立的絕對優(yōu)勢。這種市場邏輯的勝利在物理層面引發(fā)了里程碑式的節(jié)點：2025年，全球風電與太陽能的年度總發(fā)電量首次超越了燃煤發(fā)電。這一物理事實徹底打破了可再生能源僅能作為“補充能源”的刻板印象，證實了其已具備承擔電力系統(tǒng)主力電源的能力。

在這場可再生能源的全球擴張中，中國處于“決定性區(qū)間”。數(shù)據(jù)顯示，2025年全球新增可再生電力裝機中，中國貢獻了約60%的份額。隨著光伏組件轉(zhuǎn)換效率逼近物理極限，光伏發(fā)電在2025年已普遍低于燃煤和燃氣發(fā)電的邊際運行成本。

地緣博弈與路線分化

2025年，能源轉(zhuǎn)型的地緣政治色彩空前濃厚。主要大國的能源戰(zhàn)略更加清晰，但呈現(xiàn)出截然不同的差異化路徑。

特朗普政府第二任期開啟是全球能源領(lǐng)域的重要事件，美國政策立場的劇烈搖擺成為影響這一進程的最大外部變量。隨著特朗普政府推行“美國優(yōu)先能源政策”，美國開始在全球綠色治理領(lǐng)域系統(tǒng)性退場，不僅削弱清潔能源投資，更通過將光伏組件、電動車零部件納入關(guān)稅清單，強化“綠色關(guān)稅”壁壘，試圖通過強制性貿(mào)易手段重塑全球能源產(chǎn)業(yè)格局。

相比之下，中國的角色定位經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性升維。如果說上半場中國是全球清潔能源設(shè)備的“超級供應(yīng)者”，那么在2025年，中國正迅速轉(zhuǎn)型為全球新型能源系統(tǒng)的“模式定義者”。

中國是全球綠色低碳能源發(fā)展的積極踐行者。在全球綠色低碳發(fā)展進程中，中國著力推進碳達峰和碳中和?！?030年前碳達峰行動方案》提出了加速構(gòu)建“1+N”政策體系的重要舉措，不斷完善能源消耗總量和強度調(diào)控；2025年9月，中國宣布了新一輪國家自主貢獻目標，明確到2035年非化石能源消費占比達到30%以上。面對全球南方國家，中國通過輸出包含技術(shù)標準、系統(tǒng)集成在內(nèi)的整體解決方案，開始重塑全球能源轉(zhuǎn)型的路徑依賴。

歐盟傳統(tǒng)上是全球綠色低碳發(fā)展的引領(lǐng)者，于2019年2月提出《歐洲綠色協(xié)議》，承諾到2050年實現(xiàn)碳中和。“歐盟‘2030年減碳55%’一攬子行動計劃”（“Fit for 55”）將可再生能源在終端用能的占比大幅提升至40%。然而，與此同時，2025年歐盟卻又成為最晚提交2025年國家貢獻目標的主要經(jīng)濟體，其清潔能源轉(zhuǎn)型速度在俄烏沖突和自身競爭力下降的沖擊下不斷回擺。

系統(tǒng)重構(gòu)與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

隨著可再生能源滲透率突破臨界點，傳統(tǒng)的“源隨荷動”模式已難以為繼。2025年，人們見證了全球能源格局從“燃料供給焦慮”向“電力系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)鏈競爭”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向，能源轉(zhuǎn)型的重心從單一的“電量擴張”轉(zhuǎn)向了復(fù)雜的“系統(tǒng)治理”。

這一年，數(shù)字化技術(shù)在需求側(cè)編織而成的“隱形電廠”——虛擬電廠（VPP）迎來了爆發(fā)期。中國明確了頂層設(shè)計，力爭到2027年實現(xiàn)調(diào)節(jié)能力超過2000萬千瓦。依托于海量的電動汽車與分布式資源，電力用戶從被動的消費者轉(zhuǎn)型為具備雙向響應(yīng)能力的“產(chǎn)消者”。在供給側(cè)，中國推行的“沙戈荒”大型新能源基地模式，通過“風光公網(wǎng)+光熱調(diào)節(jié)+特高壓外送”的系統(tǒng)工程，成功構(gòu)建了具備自平衡能力的離岸綠色電源集群，為全球在惡劣地理條件下進行大規(guī)模能源開發(fā)提供了可復(fù)制的范本。

當然，面對能源轉(zhuǎn)型的熱潮，關(guān)于產(chǎn)業(yè)周期的“冷思考”也不容忽視。2025年，全球低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)投資首次超過2萬億美元，資本市場對高碳資產(chǎn)的剝離加速，清潔能源與化石能源投資比例擴大至2.5:1。然而，在資本涌入的同時，產(chǎn)能、價格和利潤間的矛盾也日益尖銳。這表明，全球可再生能源進入規(guī)?；螅绾伪苊狻傲訋膨?qū)逐良幣”的質(zhì)量風險與金融風險，已逐漸成為產(chǎn)業(yè)治理的難題。

此外，當前全球能源治理正受到單邊主義、逆全球化和泛安全化的挑戰(zhàn)，隨著美國再次退出《巴黎協(xié)定》，能源轉(zhuǎn)型的演進仍面臨貿(mào)易壁壘、地緣競爭和市場失衡等多重壓力。盡管如此，國際社會對合作推動全球氣候治理與能源轉(zhuǎn)型的期待仍在顯著增加。

展望未來，2025年的變革已確立了一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢：清潔能源即經(jīng)濟能源。從更宏大的視角看，這標志著人類利用能源的方式正從對地下存量的“狩獵采集”，躍遷為基于技術(shù)與管理的“精耕細作”。在這場偉大的遷徙中，唯有堅持技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)協(xié)同，才能真正推動人類社會邁向綠色文明的新紀元。

（作者系同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院長聘特聘教授）